AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2013.05.29


加快「綜合發展區」的發展步伐

近年,社會對土地的需求有增無減,但香港土地資源緊絀,要增加土地儲備應付需要,實在不容易。填海是可提供大片土地的方法,但需時較長,從短中線來看,則需要做到「地盡其用」。但筆者發現,本港不少規劃為「綜合發展區」(CDA)土地,多年來都未有得到善用,造成很大的資源浪費。

與其他規劃用途不同,整個CDA地帶內的土地必需統一設計、統一發展。換言之,一個區域一旦劃成CDA,區內個別舊樓重建及改善工程都不能單獨進行;如要發展,便要遞交總綱發展藍圖批准,更要所有業主達成共識,再統一業權。要做到上述規定,現實層面來說可謂是困難重重。例如土瓜灣木廠街的一幅CDA地皮,包括六座工廠大廈、盲人輔導會工場及宿舍,以及漁農署狗房,由於業權零散,導致多年來都未能夠統一發展。

政府在回應筆者於立法會提出的質詢時表示,現時香港共有一百三十四個CDA, 總面積為七百二十公頃。但以位於新界區的六十九個CDA為例,只有八個獲得城規會批准,並以總綱發展藍圖方式完成發展,成功率只有一成!僅在新界區,就有二十一個地帶已劃作CDA六年或以上,一直都未有發展,涉及土地面積達一百二十六公頃,與CDA增加土地使用效率的出發點背道而馳!

既然不少CDA規劃並不符合實際情況,現時社會對土地需求又越來越大,政府何不考慮放寬限制,甚至取消部份CDA規劃。令到有關的土地能擺脫不必要的條例框框,加快發展。

 

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