AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2014.02.19


「辣招」的鎮痛作用

立法會今日正式恢復二讀《二○一二年印花稅(修訂)條例草案》。有關措施之所以被外界稱為「辣招」,已突顯出其爭議性。然而,在樓市過度亢奮的「非常時期」,「辣招」有其作用,就如同SARS時期的「救命藥」,雖有後遺症,權衡輕重,亦不得不執行!

鑒於增加房屋供應須時,政府著手抑制非剛性需求,但多項「辣招」無疑對本港的自由經濟體制帶來衝擊,亦有諸多問題需要釐清。多位議員提出修訂案,其中有些更涉及原則性問題,例如「先訂立後審議」的立法程序。「先訂立後審議」的優點是對市場的影響立竿見影,對樓市有確實的穩定作用;若更改這一程序,產生的效果肯定會大打折扣。然而,有關程序亦存在問題,包括基本法訂明稅收需立法會批准,所以若條例不能通過,已收的「稅款」又會如何處理;另外如有修訂案通過,其執行日子等等必須釐清。

有部分人士批評「辣招」過辣又有「錯殺良民」的情況,但越多豁免則可能産生越多漏洞。對豁免香港永久性居民擁有的公司繳納「買家印花稅」,又會否增加誘因令到更多港人以公司名義持有物業,影響「辣招」的效果?無論如何,對以公司名義持有物業,通過轉讓公司股權以及更換董事轉手物業而逃稅避稅的情況,政府有需要檢討現有稅務條例,解決這一漏洞。

何時撤銷「辣招」這一劑重藥,筆者雖不認同列明撤銷時間,以免增加投機性,但亦認同政府應該明確樓市達到何種情況下,根據哪些主要因素就會考慮撤銷有關稅項,以釋除公眾疑慮,因為「辣招」最終是短期措施!

 

 

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