AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2014.10.15


渡輪服務的困擾

上期專欄提到在「一鐵獨大」的情況下,巴士及小巴等公共交通工具的經營日益困難;另一方面渡輪公司亦面臨連年虧損的問題,需要政府不斷補貼,治本之策欠奉。

政府於二零一零年就離島渡輪服務進行檢討。雖然長期以來渡輪服務乘客量並無顯著增長,而營運成本卻不斷上升,但考慮到渡輪服務是部分離島居民的唯一公共交通工具,政府採取了多項措施以減輕渡輪服務營運成本,包括負責碼頭維修,豁免燃油稅及船隻牌照費;另外,當局亦容許渡輪服務營辦商分租碼頭店鋪,以增加收入補貼渡輪服務。然而,即使碼頭佔據有利地理位置,但渡輪營運商不一定擁有經營商場店鋪事業的經驗,所以租金收入未必反映市場價值,與相鄰地區商場相比差距甚遠,以中環碼頭附近商鋪與IFC商場為例,無論在租金和人流上都可說是差天共地,和經營手法與技巧不無關係。

新加坡政府為提高巴士效率及服務水平,有效控制車費,計劃採取全球招標模式評選營運商,營運商訂定它們收取的服務費,並由政府支付;而政府為營運商提供巴士、車站及車廠等基礎設施,並訂定服務路線、班次及車資,而車資收入則歸政府。有關安排相信能令營運商更專注地提升營運水平和質素。這種模式雖與本港「大市場小政府」的經濟方針有所出入,但在渡輪不斷需要政府補貼的情況下,是否值得當局考慮呢?。

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