AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2014.12.24

規劃必須兼顧產業就業

東涌新市鎮擴展研究第三階段公眾諮詢已於今年十月結束。大嶼山發展由計劃興建機場開始便出現不少爭議,東涌新市鎮發展以來,到目前只有約9萬人口,部分社區設施仍未能配套;而最新擴展計劃是將其擴大至一個可容納22萬人的新市鎮,超過現時人口的一倍,加上港珠澳大橋預計帶來的人流車流,不少市民都會擔心有關發展對當區的交通做成的負荷;再加上東涌的產業過於單一,較為側重於旅遊產業,居民如欲原區就業大部份只能選擇酒店、餐飲、零售業,就業錯配的問題將為發展計劃帶來更多問題。

本港最初的新市鎮設計以「自給自足,均衡發展」為準則,因此市鎮內除了設有大型住宅區,亦設有工業區或是工業邨,供當區居民就業。後來新市鎮發展未有跟隨社會發展而配合提供適切就業機會,衍生出不少問題。


天水圍之所以被稱作悲情城市,其中一個重要原因由於區內缺乏適切的就業機會,居民需要跨區工作,引發不少其他的社區環境問題,這與新市鎮的就業錯配有不少關係。現時不少人擔心東涌市鎮擴展會否重演成天水圍情況。東涌雖然有不少的工作機會,例如機場和亞洲博覽館創造了不少工作機會,然而由於工種和東涌的勞動力未能相配,結果一方面導致居於市區的人們要趕往機場上班,另一方面是居於東涌的人們要往市區上班,對居民生活及交通都造成壓力。因此,開發新市鎮時,應該考慮到當區居民的就業問題,否則「悲情城市」故事只會歷史重演。

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