AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2014.12.31

評《長遠房屋策略》

房屋政策被視為今屆政府的施政重點,政府日前公布自1998年以來首份《長遠房屋策略》報告,勾劃出本港未來10年的建屋藍圖,總房屋供應目標增加至48萬個,公私營單位比例則維持6比4。在新目標中,公屋及私樓單位分別為20萬及19萬個,資助公營房屋出售單位則由8萬個增至9萬個。

與以往不同,政府將根據實際情況的轉變,每年更新長遠房屋需求推算,訂定逐年延伸的十年房屋供應目標,筆者對此表示贊同。然而,在推算十年內所需的新房屋單位數目時,政府仍主要依照住戶數目的淨增長,缺乏考慮家庭組合及特性數據。現有住戶分戶、新移民,以及外地來港工作的人士雖然會增加住戶數目,但不同家庭組合對房屋的要求都各有不同,如果僅僅根據「量」而不考慮「質」,最終都難以善用資源為住戶提供適合住所。

另外,對於何謂「適切而可負擔的居所」,政府表示並無一致標準,但認為公營房屋單位 (包括公屋和資助出售單位 )可視作適切居所,而公屋的人均室內樓面面積不少於7平方米,與現時私樓人均面積仍然有一定差距,這樣一來,是否意味著現時私樓的人均面積過大? 預示未來房屋政策是鼓勵發展商增建更多細單位呢?為何政府在制定未來建屋土地供應計劃時沒有就私樓的人均居住面積訂立標準?筆者認為「適切而可負擔的居所」必須有清晰的定義及一個較客觀和科學的標準,不然難以訂立供應目標,亦很難量化政策對改善市民居住和生活環境的成效。當然,這標準如何制訂仍有討論空間,即使訂立了指標亦應該定期檢視及調整,以確保達至最佳效果。

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