AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2015.01.14


農業政策應目標為本

多年來,港府一直被人詬病缺乏全面產業政策,過分依賴金融和地產業,相對忽視其它新興產業的發展。現屆政府上任後,無論在行業的地域(拓展國內及東南亞地區)及種類上(包括航運)都力求予以擴闊,近日發表農業政策公眾諮詢文件,建議設立官辦農業園出租于農民,同時成立農業發展持續基金,以扶持本地農業發展。

香港農場從八十年代之前能滿足本地需求量的30%,跌至今日的约2.3%,在2013年本地農產僅供應全港所需蔬菜的2.0%;而生產總值只有約7.76億元;而農業活動主要在新界及市區邊緣地帶進行,據漁護署統計,本港約有4523公頃農地(不包括魚塘),其中僅約729公頃的農業用地屬於常耕農地,比例嚴重偏低。


諮詢文件初步建議參考新加坡的經驗設立一個面積約為70至80公頃的農業園作為生產基地,試用新的耕種方法進行商業生產並推廣應用先進科技。據統計本港現時大部分農地都是私人持有,農民面對租地難、租用年期無保證的問題,若由政府收地整合、改善基礎設施,並以合理價格及租期出租給農戶,將會為農戶消除有關憂慮。


那麼建議農業園面積是否足夠?筆者認為這取決於政府對於農業發展的目標是甚麼,是提高本地農產供應量?善用現時規劃作用農業用途的土地?還是只為「交貨式」回應業界訴求?不同的目標對農業園的規模以至科技的應用有不同程度的要求,而目標並不能天馬行空,而是依據客觀因素,政府有必要清晰釐訂,不然給予市民欠缺誠意、浪費時間資源的錯觉!

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