AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2015.04.15

商業考量與社會責任

近日,市區重建局的人事動令社會關注市建局的定位及營運模式。然而,在不少人看來,商業考量與社會責任不一定會衝突,二者可並存。基於審慎理財原則,市建局引入更多商業元素將有助開拓資源,以便展開更多有利社會的項目,惠及更多市民,最終是多贏結果。

市建局的職責是透過較市場化的運作,積極推動舊區重建,活化社區以及協助舊區居民改善生活之時,財務上亦力求自負盈虧。在2001年改組初期,市建局曾因物業市場淡靜令單位售價低於成本價,導致入不敷出;而過去幾年,地産市場大為改善,市建局的部分項目雖然錄得較高回報,但面臨不斷增加的建築成本,越來越高的社會訴求及保育等要求,市建局未來的財政壓力將大幅增加。鑑於市建局的社會責任,即使虧本項目亦須履行,2013/14年度市區重建局錄得五年來首次虧損,數額達23億元,而面臨未來更多重建及更新項目,市建局如何達至自負盈虧,持續履行其責任將是巨大的挑戰。以往市建局重建項目不少是依靠增加重建樓面面積來加大收入,但未來需要重建的樓宇,大部分現時發展的密度已很高,因此即使重建後可增加的樓面面積亦十分有限,那麼如何增大收益及錢從何來呢?是必須面對的問題。

今年《施政報告》提出積極探討透過市建局等機構提供資助房屋,如果市建局通過收購重建項目住宅單位需要以低於市價出售,將會導致市建局的收益減少,所以如果政府希望市建局能繼續履行其責任,並在資助房屋供應方面扮演角色,現在便必須面對及解決如何確保市建局能自付盈虧的問題!

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