AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2015.05.20

補地價機制與發展(三)

上期專欄提到補地價機制往往拖慢土地及物業發展;鑑於現時缺乏可供發展用地,政府實有必要研究能否調整有關機制以加快發展步伐。

首先,筆者認為補地價的申請程序及相關指引應更具清晰及簡易,以節省申請者在程序上所耗費的時間;其次,對於申請者與政府在補地價的數額方面存在分歧,往往需要頗長時間才能達到共識,因此應尋找縮短爭議的方法。雖然政府早前推出補地價仲裁先導計劃,但至目前為止申請者為數不多,成效仍有待觀察;故此有關補地價機制及政策可否視乎某類個案,參考活化工廈的做法,就補地價計算作出調整,給予優惠,以加快發展進度?當年,隨著工業北移,不少工廈被迫閒置,但有關物業地塊重建發展作其他用途的進度緩慢,浪費寶貴土地資源,就此政府於2009年推出活化工廈政策,截至2014年一月底的短短4年,提供經改裝或新建樓面面積合共約97萬9千平方米,遠超過去20多年的成效。

多年來,政府雖然希望能加快剩餘工業土地作其他發展,但轉型緩慢。究其緣由,一是因為有關工廠部分單位仍有業務進行中;二是廠房本身亦有相當價值,但根據現時補地價政策,有關建築物的價值不被計算,令到補價數額大增,業主改契發展因而無利可圖,因此,補地價機制如能考慮工廠樓房本身價值及清拆廠房搬遷所需的費用,相信會吸引有關業主申請轉換土地用途,加快對社會有利的發展;有關做法雖然令政府減少補地價收入,但其對社會整體的得益卻遠遠超過有關金額!

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