AM730

專欄:銓心傳意 
刊登日期:2015.06.24

活化工廈的難題

近年「無土種植」的概念開始興起。二○一三年,漁農自然護理署斥資650萬元,設立全港首間「全環控水耕研發中心」,以推動利用空置工廈單位進行室內水耕種植,謀求開拓本地農業新出路。位於工廈的水耕種植場雖是活化工廈的又一形式,但操作方面卻存在不少困難。

首先,耕作不會被視為工業用途之一,那麼對於位於工廈的「蔬菜工廠」,究竟應視為農業抑或是工業呢?經營者又會否違反地契條款?政府在迴應筆者質詢時表示,規劃署現正進行最新一輪的檢討,以了解現有工業用地的最新使用情況。因應工廈內出現一些新興用途,如水耕種植的情況,規劃署正諮詢相關決策局和部門在工廈進行相關用途的運作要求和技術可行性,暫時未能為在工廈內進行的水耕種植作出定義和歸類。

在地契條款方面,一般工廈地契的條款訂明該地段只可用作工業及/或倉庫用途。除非業權人已向地政總署申請並獲批有關地契條款的豁免書,否則在有關工廈開設水耕種植場並不符合該等地契所訂明的工業及/或倉庫用途。在二○一二年至一四年期間,地政總署接獲一宗涉及在工廈開設水耕種植場的申請,但由於申請人未有提供已符合有關法定圖則規定的證明,該署未能處理該申請。

由此可見,受制於政府政策的滯後性,令一些新興行業發展未能得到適時的配合,阻礙向前。政府實在有需要盡早檢視有關制度,否則將影響新產業的發展及香港的競爭力。

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