星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:地產霸權解碼 
刊登日期:2011.09.27


居屋 往上置業流動階梯

有報道說特首將於最新一份《施政報告》公布復建居屋,若然屬實,將為夾心家庭提供置業機會及協助他們向上流動。按現行的房屋政策,政府主要為無經濟能力租住私人物業的家庭提供公共房屋,但合資格的申請戶平均須輪候不少於三年,才有機會「上樓」。至於私人市場,政府則強調不干預,避免成為地產商的角色。

奉行自由經濟市場原則的做法固然無可厚非,但好的政策應跟隨環境變化而作出相應調整,不應墨守成規。當物業市場價格不斷上升,未能符合入住公屋資格、又無能力購置或租住私人物業的夾心階層人士愈來愈多。幫助這些「夾心人」,政府是否責無旁貸呢?

雖然部分「夾心人」有能力置業,但卻沒辦法以合理價錢,購買面積可接受的單位。樓價飆升,收入增長幅度有限,改善居住質素遙不可及!幫助有關市民置業,筆者認為是利多於弊。首先自置居所有助安定民生,住房開支的可預測性亦相應提高。同時,單位日後可成為市民的退休保障的重大資產。既然政府支持逆按揭計畫,保障長者退休後的生活質素,但如果他們沒有房產,又何來逆按揭呢?

很多人擔心復建居屋後會造成樓價下跌,變成負資產。筆者認為,兩者沒有直接關係,除非居屋與私人物業重疊競爭,例如規劃和售價,否則不會對私人市場有太大影響。因此政府復建居屋同時亦應設立按市況調整居屋數量的機制,當「夾心人」的數量減少時,居屋供應量也應隨之下降,以免出現過剩資源,反之亦然。

政府曾多番強調不應以公帑資助市民置業,筆者明白政府的憂慮,可是當愈來愈多市民在私人市場不能支付一個合理的居所,穩定和諧出現問題,政府便應予協助。若擔心資源被濫用、甚至掀起炒風,筆者建議政府應在出售居屋上設定限制,包括當居屋住戶遷走時,單位將由政府以扣除當年出售之折讓率的市價購回,給予另一批需要入住居屋的人士,避免單位在市場上炒賣。

居屋為基層帶來向上流動的機會,若部分公屋戶購置居屋,便可騰出公屋單位,讓有需要的低收入家庭居住,幫助流轉,縮短公屋輪候時間,改善生活環境及質素。

有效的公屋及居屋政策應定期檢視,包括新增人口和家庭數目、樓價、成交量、家庭收入等因素,提供不同數量、類型及面積的公屋和居屋,回應社會的需求;安居樂業,穩定和諧,何樂而不為!

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