星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:地產霸權解碼 
刊登日期:2012.03.27


重建與鄰里關係的保存

有些人談及「強拍」時,批評是「官商勾結」、「強搶民居」;但看現實的數字,自從新條例於2010年實施後,成交數字大增的同時,小樓業主得到的收購價錢亦明顯增加。這其實是一個雙贏的結果:發展商進行收購的時間及風險減少,成本節省及重建的可行性增加,都導致更高的收購價,讓小業主另擇居所有更好的選擇。

但有不少老街坊,就算是補償多了,仍然不會願意賣掉房子。對他們來說,數以十年的社區和鄰里關係、對居所的深厚感情,其價值不是可以金錢衡量的。因此縱使居住單位設施簡陋,甚至失修破舊仍然會堅持不走!

要社會經濟進步舊區域難免需要重建,而隨著年期超過六十年的舊樓增加,這個情況只會加劇。單靠私人市場,除非有強的誘因 (如改變規劃用途或發展密度)發展商收購沒有發展潛力的舊樓可能性很低;對於這些需要重建的舊樓,政府的介入會是解決矛盾的最佳方法!

市區重建局的參與,可以是發展商但亦會多照顧小業主,讓這些老街坊,可以「樓換樓」的形式,在重建後回到新的樓宇居住,做到「發展」和「人情」兩面兼顧,「寶翠園」、「麗星樓」的重建就是「樓換樓」的成功範例。由於市建局並非以利潤為最大目的,在計算換樓的大小、新舊單位面積差額補償、中途放棄換樓而取金錢的安排等,都可依「社會發展的最佳需要」及「和諧社區關係」為目的,小業主對於政府的戒心也沒有對私人發展商來得強烈;另一方面,由市建局進行收購後興發展商共同開發,亦令發展商亦不需要處理由於收購而與小業主產生的衝突。

當然,市建局在這方面的工作,將會為納稅人帶來一些行政甚至金錢的負擔。或許會有評論認為,政府是津貼資助商業買賣,並非是可取的措施﹗但是作為規劃及領導全港大方向的政府,是否應該狹義和短視地,只看每宗單一收購重建,都是能為庫房帶來收益呢?還是應該著眼長遠的發展,舊區重建對社區帶來的經濟活動,其增長是否令全個社會向前邁步呢?

政府通過巿建局於舊區重建及活化扮演更積極的角色,既能夠加快活化舊區,搞好商業氣氛,也添加保育工作的生命力和可持續性:私人發展的灣仔星街一帶如是,上海的「田子坊」、「新天地」也是一樣道理。市建局雖謂是自負盈虧的公共機構,但平衡不同重建項目的賺蝕,最終未必會虧本,何況對社會的長遠利益有不少貢獻,社區關係得以延續,同時亦能表現政府高瞻遠瞻的好安排,何樂不為!

 

 

 

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