星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:地產霸權解碼 
刊登日期:2012.05.22


滿足居住需求 郊野規劃應適時合勢

候任特首梁振英先生,多次表示關注土地供應和房屋問題。香港這個總面積只有1100多平方公里的彈丸之地,其實不少數據令人感到意外,也為對於這個關係全港未來發展之議題,提供令人深思的論據。

天然地理的局限,市民都明白香港可供發展的土地不多,但若說起居住用地只佔約百分之七,即每平方公里平均便住著十萬人,這是否一個合理的數字﹖就算把香港山多平地少的因素計算在內,土地用途的規劃,是否太過不均﹖

樓房依山而建,在香港十分普遍,技術上並不阻礙發展坡地建築住宅;那為什麼不能善用部分郊野土地抒緩市民擠身於密集高聳的屏風樓內、受盡熱島效應之苦﹖這就要從香港過往的歷史說起。自1976年制定「郊野公園條例」開始,全港劃分為郊野公園、海岸保護區及特別保育區等的用地,總面積達致440多平方公里,佔全港面積四成,約為住宅用地六倍﹗這個數字可堪研究,是否有必要為更符合社會的需求,而作出迎合時勢之改動﹖

筆者當然明白,大自然美景令人心矌神怡、提高市民生活質素,是社會大眾所渴求;但是細想一下郊野公園的訪客數字,去年有1300萬人次,就算假設沒有外地遊客到訪,即平均每位香港市民,一年到郊野公園遊玩不足兩次﹗而一年內其餘的三百多天,大部分時間就要困在小小的斗室﹗若問市民,情願日常居住生活環境減低密度、有較大空間、家居附近有小型綠化地區讓人散步緩跑,還是維持現狀、假日要舟車勞頓才可享受大自然,答案必然是壓倒性的前者﹗

郊野美景故然是人見人愛,但是在公共資源緊拙的情況下,其維修保養、設備提供是否合符經濟原則,也是一個令人難以取捨的問題。由於面積的廣闊,負責管轄四十多個郊野公園和特別區的漁農自然護理署,也承認只能提供「簡單而實際」的設施,故從新聞可見,有些位處政府郊野地旁的私人遊樂區域,會自資興建例如公共洗手間的基本設備﹗再者,管理這大幅土地,確保其路標齊全、環境清潔,納稅人要付的賬單也十分可觀﹗單在09至10年度,在這些區域收集到的垃圾,便達至3400噸﹗試想一下,這要聘用多少的人力物力,才可日復一日的保持郊區潔淨、草不蔽道﹖

候任政府對未來滿腹大計,或者這正是最佳契機,從宏觀及多角度,去檢視如何令香港市民生活環境得以改善﹗適時合勢,善用土地資源,才是提高整體七百多萬人的福祉。

 

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