星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.02.12


發展北大嶼山的機遇與挑戰(一)

香港由從前一個小小漁港,演變成今天的現代化大都市。經濟、社會高速發展,人口亦隨之而增加,帶來了房屋供應不足、市區土地資源緊拙等問題。要增加供應,其中一條出路是開發新界和離島。不過,本港面積最大的島嶼——大嶼山的發展,卻得不到妥善規劃,多年來東涌新市鎮的發展強差人意,而北大嶼山的發展計劃更是遲遲未能落實。

大嶼山面積147平方公里,早在八十年代後期,政府發表的《港口及機場發展策略》時已經建議,在北大嶼山發展一個新市鎮,作為赤鱲角新機場的支援社區。在過去20幾年,政府進行了幾次相關的研究,期間更成立由財政司司長領導的大嶼山發展專責小組,並制訂了《大嶼山發展概念計劃》;不過,經過多番研究和諮詢,北大嶼山的發展計劃至今仍是紙上談兵,不禁令人質疑,當局對發展大嶼山的熱誠到底有多大?

其實,現時的北大嶼山正面臨空前的發展機遇,多項大型基建先後上馬,包括港珠澳大橋,屯門至赤鱲角連接路等等,都將北大嶼山的交通網絡輻射出去。其中,隨著港珠澳大橋於2016年落成啟用,加上內地交通網絡愈趨完善,估計大嶼山將會成為香港和珠三角地區的重要交通樞紐,日後經大嶼山到香港與內地的人流和車流都會大幅增加,因此政府有必要完善現有大嶼山的整體交通配套,增建行車道路網連接市區,減輕青馬大橋的負擔。由此可見,妥善發展北大嶼山是具有迫切性的。

不過,香港過去很多的新區規劃,都在發展時破壞了地區的歷史風貌和特色,令新區失去特色,流於「公式化」。以前,提到馬鞍山,我們會聯想到礦場;提到將軍澳,就會想起有國民黨支持者聚居的調景嶺。但時至今日,年輕人只會將馬鞍山聯繫到大型商場;將軍澳就只會想到電視城,甚至是堆填區,這實在令人感概。

所以筆者日前於立法會會議中,就「建設新北大嶼山」動議的修正案中提議,政府在制訂北大嶼規劃時,應保留具價值的地區經濟和文化特色,確保其持續發展。政府曾表示,東涌有潛力發展橋頭經濟,但要切記,相關的發展規劃,必須要鞏固和發展一些能讓市民參與的地區經濟活動。同時,無論是非物質文化遺產,例如文化節慶活動,或是具歷史和文化特色的建築物,都應得到保留,發揮協同效應,為當區創造更多就業機會,這樣在刺激地區經濟的同時,更可傳承並發揚地區文化生活特色。

新區發展要取得成功,就有賴於前期的規劃工作。當前北大嶼山的發展機遇,如何充分利用,下期會再深入探討。

 

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