星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.04.02


制定長遠房屋策略,提升市民居住質素

現時本港面對的土地、房屋供不應求問題,主要的原因是政府一直沒有就土地開發建設作長遠規劃,而在土地供應和興建房屋上,亦沒有充份分析、評估及預測未來的供求情況,要扭轉這個局面,就需要制訂切合未來的用地及房屋供應發展藍圖。

日前,政府新成立的「長遠房屋策略督導委員會」公佈房屋需求推算的初步意見,為「房屋需求」訂立出較為具體的定義:長遠向所有住戶提供「適切居所」而需興建的房屋單位總數;至於住戶數量方面的估算,主要建議根據三方面來推算:包括推算的住戶數目淨增長、受重建項目影響的住戶,以及居住環境欠佳的住戶來釐定。

然而何謂「適切居所」,報告卻未有提供清晰定義。香港寸金尺土,居住環境狹窄是不爭的事實,雖然未有人均居住面積的官方數據,但粗略估計已大幅落後於歐美及亞洲主要城市。社會不斷進步,香港作為亞洲國際金融中心,居住要求不可以再停留在「有瓦遮頭」的概念,而應該同時要求質與量的提升。再者,狹窄及環境欠佳的居所,除影響健康外,亦會衍生不少社會及家庭問題。

因此,政府必須要明確訂立每一個人,或每個家庭應該享有多少的樓面面積。多年來經濟發展比不少鄰近城市都優勝,但現時不少香港人仍然「蝸居」在籠屋和劏房,不但居住環境惡劣,單位亦有很大的安全風險;諷刺的是,政府至今仍未能掌握有多少人居住在如此惡劣的環境。

另外,筆者認為,政府在制訂長遠房屋策略時,除了就人口、家庭增長作出預測外,家庭的人口結構亦非常重要,比如說,香港未來長者比例日益增加,對有關房屋的需求將大大提升。簡言之,不同類別人士對房屋要求都不盡相同,對周邊的配套設施要求亦有所不同,絕不能一概而論。

要做到全盤規劃,全盤落實,多個政策局的參與和協調是關鍵所在。有了長遠房屋策略,才有望解決積累已久的房屋問題。但如果訂下的策略沒有穩固的基礎,或只是建基於一堆空泛的數據上,得出的結論和訂出的政策最終都不會取得成功。既然現屆政府已將解決房屋問題作為施政重點,就應當認真處理,做好研究調查工作,否則難免會令公眾覺得,成立「長遠房屋策略督導委員會」只是政府未能抑止樓價上升,應付民怨的「拖字訣」。

 

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