星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.04.23


「源頭減廢」刻不容緩

香港地少人多,三個堆填區未來幾年將會飽和,形勢嚴峻。筆者月初曾到南韓首爾進行考察,見識到當地對廢物管理規劃上的前膽性,其中不少經驗實在值得香港借鑒。

早在八十年代,香港與南韓都被稱為「亞洲四小龍」,兩地在高速發展的同時,所製造的廢物數量亦大幅增加。當時南韓政府已預視到,必需要制定更長遠的廢物管理策略,才能應付往後日子的需要。於是自九五年開始,當地就推行以用者自付為原則的垃圾徵費計劃,不消數年,廢物數量已大減少。其後,政府又推出廢物回收、循環再用、減少廚餘等措施,整體的政策方向由增加廢物處理設施,轉變為設法將廢物數量減至最少。通過一系列「源頭減廢」政策,以及政府對公眾的宣傳教育,成效十分顯著,對堆填區的需求亦大大減低,首爾的堆填區壽命更由2016年延長至2044年。

反觀香港,對廢物管理的措施相對較少,僅有的就是膠袋徵費計劃、建築廢料處理費及自發性廢物回收等措施,對回收廚餘更遲遲未有落實的方案,現時香港每日產生超過四千噸有機廢物,包括三千多噸的廚餘,但當中就只有約百分之四會循環再用,即是九成以上都會被掩埋在堆填區,無法物盡其用。

廚餘回收計劃早於九十年代已在南韓進行,法例規定,大量廚餘製造者,例如餐廳食肆,均有責任回收並處理其製造的廚餘,市民亦需要將家居廚餘與其他廢物分開棄置,由地方政府統一收集。南韓政府軟硬兼施,一方面禁止將廚餘直接棄置堆填區,另外又加強推廣廚餘回收計劃。經過多年努力,廚餘的回收率由2000年的45%,倍升至2009年的95%,成績令人鼓舞。不僅如此,首爾的四座焚化設施都設有資源回收系統,可以在燃燒垃圾的過程中轉為熱能。熱能經過處理,再為附近居民供應熱水,可算是一點也沒有浪費。

香港土地資源緊絀,實在不應該再依靠堆填區作為處理廢物的主要方法,而且,要選址開闢新堆填區和興建更多焚化爐,勢必引發巨大爭議,不利社會和諧。因此,何不借鑒南韓「源頭減廢」經驗,加快制訂廢物管理的長遠政策。除此之外,當局可透過輔助政策,鼓勵中小企業加入回收產業;同時加強宣傳,提高公眾對廢物回收的認識及支持,才能讓環保成為每位市民生活中的一部份,延長堆填區的壽命之餘,土地儲備亦可用在其他方面,有利香港的可持續發展。

 

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