星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.05.07


公私合作與官商勾結

恒基地產(012)主席李兆基先生建議捐出農地,用作興建樓價約一百萬元的「上車盤」。有消息指,政務司司長林鄭月娥正代表政府與恆基商討,但何時才會落實,至今仍是未知之數。無論是林鄭月娥,抑或主管相關政策的發展局局長陳茂波,和房屋及運輸局局長張炳良,對捐地建議都表現得十分謹慎。歸根究底,相信是因為這項建議創新,加上捐地建屋涉及面甚廣,一旦處理不好,很容易被人扣上「官商勾結」帽子,政府難免要步步為營。

捐地建屋的概念看似簡單,但捐出的是農地,要用來興建住宅就涉及更改土地用途。如果政府今次接納了李兆基先生的捐獻,日後如果又有其他人士提出類似建議,政府又應如何處理?接受與否,標準應如何介定?因此當局有必要借今次機會,訂立出明確的準則,讓日後有例可循,避免公眾覺得政府對恆基有任何偏頗。

置業問題困擾港人已久,李兆基先生捐地興建「上車盤」,對於基層或年青人士固然是好消息,但亦有人質疑,捐地之舉是出於社會責任抑或另有私心。因為私人農地一旦變成政府用地,再用作發展住宅,周邊的發展速度必定會加快很多,基建及公共運輸系的改善,除了釋放該地區的發展潛力外,亦可能輻射至沿線地帶。即使恆基已表明不會負責建築工程,捐出地塊地點亦不會貼近集團的物業,但若農地變成住宅,擁有鄰近地皮的其它地產商亦會有所得益,屆時很可能就會有人質疑,這些地產商和恆基之間的關係。所以政府要徹底掃除公眾疑慮,實在並不容易。

今次「捐農地建上車盤」的建議若順利落實,將會是一項很新的嘗試,在部署過程中,自然會遇到較多的難題。但筆者認為,既然現時市民對房屋需求殷切,在土地資源緊絀的前題下,要增加房屋供應,就需要新的思維,勇於作新的嘗試。

近年來,「官商勾結」一詞似乎已被濫用。但筆者認為,如果只抱著「多做多錯,少做少錯」的消極心態,對社會整體發展絕不是好事。當然,政府做任何決策,都應該是公平公正,以公眾利益為出發點。至於是「官商勾結」還是「公私合作」,往往取決於政府的處理方法。若要令公眾對政策有信心,最重要是要提高透明度,避免予人「黑箱作業」之感。只要所有決策都在陽光下進行,具智慧的香港市民定能分辦出,那些是實實在在的惠民措施,對政府信任亦會慢慢地重建起來。

 

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