星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.07.16


新界東北發展的地積比

構思和研究了二十二年,新界東北發展規劃政府日前公布了「加強版」方案,決定先發展古洞北和粉嶺北,並調高發展密度。最高地積比率由原先建議的二至五倍,分別放寬到古洞北的三點五至六倍,和粉嶺北的二至六倍。

新方案決定暫時擱置打鼓嶺及坪輋的發展,以便可以有更多時間硏究集體運輸系統等交通配套,及調整發展方案以回應公眾訴求。

「加強版」方案調高了古洞及粉嶺區的發展密度,令整體住宅單位供應增加兩成八,由原來的四萬七千個增至六萬零七百個,容納人口亦會由十五萬三千,增至十七萬四千九百萬人口;但社會上有部分人士對增加地積比的做法有不同意見。對此,筆者希望大家能夠理性看待。

首先,兩個新發展區的土地面積共六百一十四公頃,但用作發展的土地面積只有三百多公頃,約為整體面積的一半;古洞北及粉嶺北的地積比率相應提高後,表面上是増加了不少于百分之二十,但祇限於約一半區域可供發展的三百多公頃土地,而最高的六倍地積比主要集中在地區中心的部分土地,若以整個區域計算,地積比率是遠低於六倍的。

另外,在所有的新市鎮發展計劃中,例如沙田、屯門、荃灣,所採用的都是相若的地積比率。以沙田為例,七十年代初期仍只是一個約有三萬人居住的鄉鎮;時至今日,已發展為人口約六十多萬的大型新市鎮,現時沙田的地積比率約為五倍,而另一個大型新市鎮將軍澳地積比率更高達八倍。由此可見,新界東北的平均地積比並不算是高。

同時,我們亦需留意,調高古洞北和粉嶺北發展密度,將有利於加強當地的經濟動力,刺激消費之餘,亦可製造更多就業機會。相反,如果進行較低密度發展,居住人口減少,商業發展動力亦會相應降低。

本港土地緊拙,要應對未來不斷增加的需求,發展新界東北是其中一個解決方法。然而非理性的批評無助解決問題,因此筆者亦冀望社會能夠理性對待新界東北發展,共同為香港的未來作籌謀。

最後順帶一提,新市鎮對外交通是十分重要的。雖然政府已計劃興建集體運輸系統應付日後的交通需求,但居民仍需面對較長車程及較貴車費。筆者希望政府進行規劃時,能夠照顧到當區居民的日常生活所需,亦要加強區內就業機會,做到「自給自足」,令居民不用需經常長途跋涉到其他地區工作或購物。

 

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