星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.08.20


將劏房「規範化」

本港樓價及租金持續高企,基層巿民要在市區地帶覓得可負擔的居所可謂十分困難,劏房因此應運而生。某程度來說,劏房可以讓住戶付出相對較少的租金,就可找到交通便捷的居所。因此,即使劏房存在較大安全及衛生問題,現時仍有超過十七萬市民選擇「蝸居」於此。在房屋供應短缺的當下,安全與基層市民的住屋需要,難以「兩全」!

劏房住戶的數量如此龐大,在土地及房屋資源緊拙下,根本無條件在短中期內解決。有鑑於此,香港測量師學會(以下簡稱「學會」)提出放寬對住宅劏房的要求,制定獨立「標準」,容許符合「標準」的住宅劏房暫存,同時加快加重執法取締未達「標準」的劏房。筆者相信這是現階段「兩全」之策。

劏房的安全問題是政府最大的擔憂。現時大部份的住宅劏房存在走火通道堵塞、房間內部電線走位混亂等問題,無論設計或建造都未能符合《建築物條例》的要求,容易釀成悲劇。而學會建議的「標準」,包括適度放寬住宅劏房在逃生途徑、採光、通風以及排污方面的要求;同時要求劏房業主要在指定日期前向屋宇署申報並聘請「認可人士」對單位作全面評估。對於未符合「標準」的劏房,須在指定時間內進行改善工程,否則加以取締。

對於放寬住宅劏房的標準,大家可能會關注以下兩個問題。第一,是否會助長「劏房風」?第二,會否導致劏房租金上漲?

放寬住宅劏房的標準,其實是在現階段公屋及其他資助房屋資源有限的情況下,對住宅劏房戶的短中期安置措施;如果新建的住宅劏房能夠符合學會建議的「標準」,就能保障住戶基本的安全及住屋需求,算是一個折衷的方案。

至於租金方面,由於業主要對劏房進行改善工程,不但需要支付工程費用,亦將於施工其間內損失租金,所以改造後的劏房租金將會上漲。另外,如果依賴業主全數負擔所有費用,未必能有效吸引業主主動進行改善工程。因此,筆者建議政府增加誘因,一方面對劏房業主提供一次性改善工程費用免息貸款,同時對於受影響及符合資格的劏房租客提供補助,例如搬遷補助金、對入住符合標準的劏房的住戶,提供特別租金津貼,亦何幫助進行劏房改善工程的業主,及早償還政府的貸款。

而這筆者建議的另一個重點,就是政府必須嚴厲取締未符合標準的住宅劏房,要不然,對遵守政府規定的劏房業主來說,不但有欠公允,同時亦助長非法劏房,令問題惡化,埋下計時炸彈。

 

 

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