星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.11.05


扶助中小企業「向上流」

世界銀行最近發表的《2014年營商環境報告》,可視為本港營商環境的風向標,在中小企營商便利度排名中,本港排名全球第二。雖然香港在營商規管以及環境便利度方面領先,在申請建築許可、跨境貿易和獲得電力供應方面,成績亦有目共睹;但世界銀行指,由於香港實施「雙倍印花稅」等樓市調控措施,令企業財產轉讓成本增加,因而與排名第一的新加坡的距離被拉開。

與不少國家和地區相比,香港在扶持中小企業方面所做的工作明顯不足。香港中小型企業要發展,往往要自食其力。反觀不少周邊國家,例如日本、泰國及新加坡等,均投放了不少資源協助其企業及專業人士,尤其是中小企業的成長,令企業可以「向上流」,甚至走出國門,逐漸壯大。

試看看香港的建造業,上屆政府已開始推動多個大型基建項目,而現屆政府亦加大力度增建房屋,建造業理應是「遍地商機」。但細心分析,其實業內亦存在「表面風光」的現象。人工、福利、勞工緊拙、材料費上升等因素,為工程項目承建商増加了不少負擔。再者,不少政府的工程都是大型項目,而具備資格承接有關工程雖然有七十個承建商,但其中約一成大型承建商已包辦了總值一半的合約,規模較小的自然難以分一杯羹,結果中型的承建商便越無法投到項目,導致它們難以獲得相關的經驗,亦無法提升自身競爭力,從而往上流無望。政府工程項目雖然有競爭,但來來去去只是幾間大公司在角逐,實在無助本港中小型承建商的發展。

雖然部分中小型承建商明知需與大型企業競爭,中標機會相對較低,但亦參與投標,並做足準備工夫。若最後無功而返,人力物力將白白浪費,對資源增添不少壓力,久而久之,對參與有關工程投標便會失卻動力。因此,筆者認為扶助中小企發展,除工程規模不應過大外,政府亦需考慮為參與投標但未能中標的承建商提供一些補助,減少其負擔之餘亦可鼓勵他們多作嘗試,增加市場競爭,令造價更能反映巿場實况,最終是多贏結果。

香港是開放型經濟社會,而面對國際企業的競爭,不少巿民是會認同在公平原則的前題下,適當讓本地人及企業優先,以扶助本地企業發展在現今企業面對全球競爭的情況下,政府適度有為,是完全可以理解及接受的。

 

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