星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.11.26


「辣招」的漏洞

面對樓價非理性上漲,樓宇交投過熱的情況,政府先後於去年十月底及今年二月底推出兩輪需求管理措施,冀以多項「辣招」穩定本港樓市。然而,有部分人士認為措施給人「過辣」之感、亦有不少人認為「辣招」與現行政策存在矛盾,更存在不少避稅或逃稅漏洞。

香港物業巿場以公司名義購買物業的現象頗為普遍。現時稅例規定,非本地人士或以公司名義買家購買住宅物業需要繳納售價15%的買家印花稅及雙倍從價印花稅。同時,如在購入物業後三年內轉售,還可能要繳交「額外印花稅」,稅款的總額往往可能超過售價的20%。然而,根據現時條例,如以公司名義持有物業,可以通過轉讓公司股權以及更換董事,把持有的物業易手,所須繳納的稅款便能大幅減少。這樣一來,就可以逃避支付物業買賣所須繳付的各種印花稅。另外,如果持有物業的公司為海外註冊公司(例如BVI),透過轉讓海外註冊公司的股權以出售住宅物業,香港當局便更難察覺到詳細的股權轉讓情況,形成很大的避稅或逃稅漏洞。

現時不少人認為如以公司名義購買住宅物業,將來出售時通過股權轉讓便可省卻不少稅款,這誘因必然令到這漏洞越來越難以控制。同時,透過買賣股權轉讓物業,將影響以一般物業買賣數字作為本港樓價走勢的分析的準備性。因此政府是否需要檢討現有稅務條例,考慮調整或不再容許非本地公司持有物業,避免賣家透過轉讓海外註冊公司股權來出讓物業,藉此避稅。
另外,政府數據顯示,2011年、2012及2013年上半年,「持有香港身分證的買家從發展商購入住宅物業時,沒有在香港持有其他物業所佔交易的比例」分別為20.5%、29.7%及56.6%。這反映了「辣招」推出後,持有物業而向發展商購買未完成樓宇(樓花)的人士比例持續減少。筆者認為,主要原因是雙倍印花稅規定買家須於六個月內換樓才可獲豁免有關稅項,意味著他們需要在短期完成換樓,這對有意購買樓花換樓、改善居住環境的本地居民業主很不公平。再加上政府早前又宣佈延長私人住宅樓花預售期至三十個月,這無疑與六個月內換樓的退稅措施相互抵觸,政府有需要進行檢討。

 

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