星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2013.12.24


基層市民的「安居」與「樂業」(一)

現時有不少低收入基層市民在劏房、板間房等地方居住,居住環境欠佳,而且租金亦不便宜,安全及衛生更是無法得到保障。當局剛完成諮詢的長遠房屋策略諮詢文件對如何解決這問題著墨不多。筆者認為,對於這些有迫切住屋需要的基層市民,政府應考慮短期內為他們提供更多援助,協助他們改善居住環境。

早前扶貧委員會公佈本港首條「貧窮線」,以入息中位數一半為界,將131萬人列為貧窮人口,相信當中不少都面臨居住問題。現時樓價及租金高昂,即使租一個床位都要動輒也需千元,可見住屋開支對香港基層市民生活負擔之重;加上公屋輪候冊人數持續創新高,上樓遙遙無期,唯有被迫入住環境惡劣的籠屋、劏房。

筆者一直認為,處理貧窮問題其中一個主要的關鍵是能解決貧窮人口的居住問題,因為有了穩定的居所,基層市民便能安於工作,從而令生產力相應提升,回報增加,生活質素得以逐漸改善。政府要解決這個迫切的住屋問題,除了加快興建公營房屋之外,亦須重新審視應如何解決劏房這顆「定時炸彈」。鑒於劏房住戶數量龐大,短時間難以為有關住戶提供妥善安置,因此政府當務之急應為劏房制訂最基本的安全標準要求,對於已符合或經過改善工程後能達到標準的劏房,「容忍」其暫時存在;反之則嚴例取締,以降低潛在的安全隱患。

取締不合標準的劏房時亦須為影響的住戶解決安置問題,政府可考慮增建更多臨時房屋,以加快安置,現時一些被規劃作教育用途的閒置政府土地可選擇作為興建臨時房屋。數據指出截至今年十二月,全港共有17幅預留作學校的用地,這些用地雖有規劃,但仍未有實際發展時間表。因此,在這些地皮興建中轉屋以及臨時房屋不失為權宜之計,加快取缔不合最低標準的籠屋、劏房,改善基層市民的居住環境,有利香港的發展。

至於劏房進行改善工程後,由於成本增加,劏房業主很有可能順勢加租,這無疑令劏房住戶的境況雪上加霜。有見及此,政府可考慮在改善工程完成後與劏房業主訂定加幅指標,作為「容忍」其存在的附帶條件;而對於有需要的劏房住戶,可研究給予適當租金補貼,以避免劏房在改裝工程後增加的成本加於住戶身上。

以上措施能爲提高公營房屋供應爭取時間,而隨著供應逐漸增加以及人們生活水平改善及提升,相信劏房問題終能解決,令基層市民「安居」。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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