星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2014.07.29


覓地建屋須量「地」而行

南丫島一直予人轻松悠闲之感,岛上既有香港传统渔村文化,亦有西方浪漫情调。然而,政府正就前南丫石礦場土地的發展規劃進行諮詢,並建议以旅遊及房屋為主題,在前石礦埸興建1,200個私人住宅單位,包括700個居屋單位,容納約5,000人,把現時南丫島人口增加近一倍。雖然本港覓地建屋的任務艱巨,但該建議規劃用途是否能達至「地盡其用」,抑或是為南丫島未來發展藥石亂投,必須小心考慮。

前南丫石礦場用地位於南丫島索罟灣北岸。該石礦場於1978年開始運作。在停止開採石礦後,當局於1995年展開綠化修復工程,並於2002年完成。規劃署和土木工程拓展署於2012年1月展開南丫島索罟灣前南丫石礦場地區未來土地用途發展規劃及工程研究⎯⎯可行性研究,以探討研究地點的未來土地用途及發展潛力。據政府所述,該研究的整體願景是打造一個綠化及可持續的海濱社區,在滿足土地用途需求的同時,亦能融合地區特色。

好的規劃,除配合社會的需求外,還需考慮當區的現時環境及情況,以及是否有足夠的承受能力。南丫島日後若要增加近一倍的人口,區內又能否提供足夠的就業機會,以滿足新增人口的需求?政府則表示,雖然部分擬議設施(例如公園、酒店及生態旅遊中心)可提供有關需求,但由於項目規模有限,估計只能滿足小部分的職位需求,因此大部分居民仍須跨區工作,引致交通鏈接的問題。南丫島至今仍嚴禁使用任何車輛(除了村車、緊急車輛及南丫島發電廠車輛);規劃建議區內以步行和單車作為主要的交通模式,日後將興建碼頭,有渡輪來往中環,連系市區。因人口有限,渡輪班次不會頻密,導致居民的交通費昂貴,且出行時間長,造成生活不便。所以建議的二手居住用途會否有欠考虑呢?

既然將前南丫石礦場用地建屋有多方面須作更深入的考慮,政府應檢視和尋找是否有其他更適合的發展用途。筆者認為,南丫島擁有獨特風情,可考慮作主題式發展或提供學術及研究用地,例如設立中醫學院,學生亦可居住在當區宿舍,無須經常出入,這樣一來,既可合理運用土地,亦可解決市區中醫學院用地緊張的問題,假日还是香港市民的好去處。

覓地建屋事好,但最重要的是尋找到土地最適合的用途及發展方式,因此,對於前南丫石礦場土地的發展規劃,政府還須審慎應對,切忌操之過急。

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