星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2014.08.12


建築費高踞不下之謎 (二)

本港建築費持續上漲並遠超內地水平,上期專欄提到這是由多方面因素造成。高建築費令建造成本增加,間接推高樓價水平,既影響民生亦會削弱本港競爭力,政府必須面對,尋求辦法解決。

其實,亞洲有不少其他地區同樣面對建築費上升問題。早前有報道指出,香港建築成本較澳門及新加坡高出約三成,其中一個關鍵因素是因兩地輸入的低技術外勞數目較香港多。數據指出,2012年本港輸入的低技術外勞人數有2,415人,僅佔勞工人口比例0.1%。而新加坡則高達88.4萬人(較本港高365倍),佔當地勞工人口28%。在建造行業,新加坡公民一般擔任如工程師、督工等高產值工作,其他低技術工作則依靠輸入的勞動力。

香港社會一直對建造行業引入外勞有不同意見,政府早前提出簡化及加快外勞審批程序亦引起不少爭議。有意見認為目前本港逾三十三萬個註冊建築工人中,仍有不少工人無工開,應率先保障本港建築工人就業。筆者估計,在基建工程陸續展開和勞工短缺的情況下,仍有建築工人無工開,其原因主要是所缺工種不適合其技術,即人力資源錯配問題,解決有關問題,不僅需要政府加強工人的職業培訓,還須提高有關工種的社會認受性。除了勞工短缺,建築行業還存在青黃不接問題,而在保障本地工人權益的情況下適當引入外勞,便可騰出一部分人手訓練剛入行的本地年輕工人以改善斷層問題。

而上世紀七十年代本港的家傭業亦面臨著類似問題。由二十年代開始風行的媽姐,到六十年代香港經濟起飛,工業化製造大量就業機會,因此家傭行內出現青黃不接。七十年代,當最後一批媽姐逐漸垂老退休,媽姐薪金亦愈來愈高。當時,職業介紹所開始引入大量「外援」,即菲律賓傭工(菲傭)。由於薪金遠低於媽姐,大大提升了其吸引力。香港社會對於菲傭等外勞的接受度較高,該轉變亦騰出一定數量的本港市民轉為從事高增值的工作。

本港建築費持續高企,不僅因為工程對於建築選料、設計及環保等方面有較高要求,亦受到本地人力資源錯配、行業人才青黃不接等問題影響。另外一個因素是否項目審批程序過於複雜,時間過長從而增加不少費用。要改善政府便需要擁有整體思維,而社會大眾亦需要作出取捨,否則問題一日不解決,對香港帶來更多負面影響只會更深遠。

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