星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2014.10.14


應否引入電子道路收費

本港登記車輛數量不斷增加,而道路的增長速度又趕不上私家車的增幅,導致部分路段交通擠塞情況日益嚴重,平均車速亦顯著下降。以龍翔道為例,2005年平均車速是四十九點三公里,到2010年平均車速下跌至二十九點七公里,下降幅度高達百分之四十。近年來越來越多國家開始採用電子道路收費並成效顯著,筆者認為現時大眾的環保意識日強,而政府如能提供有效、舒適、快捷、收費合理的公共交通,並在公平原則下推行電子道路收費,將有助解決塞車問題。

本港由80年代開始研究電子道路收費,希望以「用者自付」原則,提供一個更有效率、更公平和更靈活的方法來管理路面空間,尤其在繁忙時間的交通擠塞地區;然而,由於當時未有替代路線讓非前往擠塞收費區的駕駛者繞過有關區域,令他們變相被迫繳費,加上社會擔心個人私隱外洩而最終擱置。然而時至今日,不少國家及地區已有電子道路收費的成功經驗,因此今年初政府表示將重啟電子收費研究,並考慮在二零一七年中環灣仔繞道通車後於中環進行試驗。

筆者日前隨立法會考察新加坡的交通系統,了解到電子道路收費一直是新加坡管理道路使用的主要部分。例如當地政府為了紓緩來自馬來西亞的車流,於入境後到市區的道路便要收費,但在附近附設停車場及公共交通工具讓人流進入市區。近年新加坡政府正嘗試將全球衛星定位(GPS)應用於新一代電子道路收費系統。選取使用GPS技術的電子道路系統,使政府能按照駕駛人士所使用擠塞道路的實際距離、時間計算收費。而收費水平可按道路行駛暢通程度調整,越擠塞的道路,收費越高,從而鼓勵駕駛人士減少使用擠塞道路以緩解塞車問題;反觀現時香港情況則好像相反,愈是通暢的道路,例如西隧,收費愈高,讓駕駛者在收費和時間中自行選擇。

電子道路收費標準必需考慮公平原則,例如駕駛人士若僅停車於收費區域內的停車場,則不應與一直在收費路段上行駛的車輛收取同一費用,因其對造成路面擠塞的程度有很大分別。而新加坡計劃採用的原則,根據駕駛人士使用收費路段的實際距離和時間,實在值得借鑒。

道路通暢車子耗油量將減少,節省費用的同時亦更加環保,因此筆者相信不少人士將會接受以電子道路收費來改善道路擠塞情況。

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