星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2014.11.04


拆解建築成本急升成因(二)

上期專欄提到本港建築費之所以貴絕全球是由多方面原因造成,包括括建築原材料成本、建造業從業員薪金上升,以及審核程序、環評及工地環境、福利標準等等因素均大幅提升等。展望未來,由於社會的要求將不斷提高,例如工人的安全及職業健康、工作時間、環境及薪酬等方面,估計建築成本仍會有再往上升的壓力;而建築成本與樓價亦有一定關連,因此,政府在銳意增加房屋供應壓縮樓價的同時,亦須考慮如何控制建築成本上升的幅度。

跟過去比較,現時承建商須履行更多額外的要求,近年不少建築工程合約均將項目設計的工作轉為承建商的責任,而不少有關設計工作卻往往不是傳統承建商所擅長的,因而導致事半功倍,項目的風險成本亦因而增加,最終令到建築費提升。要解決這一問題,一是讓承建商能在項目的前期規劃能夠參與,通過就設計方案如何建造以提高建造效率、降低造價提供意見,協助訂定最佳設計方案;二是在合約中清楚且公平地分配設計責任與風險,各盡所能及發揮優勢,均能有效降低建造成本。

而一系列來自行政和管治理念方面的因素亦可考慮改善,以減少成本開支。例如現時須提供各類產品認證、為指定分包商提供額外的工地辦公室、額外的巡查及批核程序、額外數量的高資歷管理人員、以及一些本不應屬於合約費用一部分的設施,包括工程用車、打印機、流動電話等,應有簡化或減省的空間。

另外,建築業勞動力老化及人手短缺,導致生產力下降已是不爭的事實,而急速增加的工程量亦造成更大的勞動力缺口,因此當務之急是提升生產力。而提升生產力的其中一個可以考慮的辦法,是盡量減少在工地現場的作業,將技術含量較低的工種轉移至工廠集中進行大批量運作,例如扎鐵及木工等;而工地則主要進行裝配等程序較複雜及關鍵的工作。然而,這對工地上建築人員的技能要求將有所提高,因此強化建造業勞動力的培訓是必須的。同時,政府亦需要檢視及調整各項目推行的時間表,按輕重緩急來安排工程項目,從而確保建造業有足夠勞動力及資源以應付即將展開的工程。

除了勞工短缺,建築行業還存在青黃不接問題,而在保障本地工人權益的情況下適當引入外勞,既可騰出一部分人手訓練剛入行的本地年輕工人以改善斷層問題;同時,外勞可負責技術含量較低的工作,而本地勞工則主力負責高產值工作。

建築成本間接影響樓宇供應及價格,緩解本港建築成本過大升幅,還須政府加強與業界、工人以及社會的協商,以制定合適及各界接受的政策措施,為建造業長遠及持續發展奠定良好基礎。

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