星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2015.01.06


房委會如何減輕財政壓力(二)

上期專欄提到社會對公營資助房屋的需求不斷增加,加上建造成本近年急速上漲,導致房委會的財政壓力日益增加。

房委會目前約有近七百億元的現金及投資結餘,以目前建屋進度,預計到二零一七/一八年度便會跌至不足三百億元。政府預計扣除房委會現有數百億元儲備、以及日後出售居屋潛在盈餘,資金缺口仍超過1000億元,故單靠房委會目前財力實在不足以應付政府訂定未來十年需要提供的公營房屋單位,即包括公屋及資助房屋共29萬個單位。然而,政府向房委會注資雖能暫緩房委會的財政壓力,但其實只是「治標不治本」,另外房委會亦須改善其現金流。


現時本港樓市的購買意欲旺盛,不少年青人尙在求學時期亦希望擁有自置物業,雖然政府有心穩定樓市,除全力增加土地供應以供建屋外,亦推出數項需求管理措施,但並不希望樓價大幅下滑,以免對社會和經濟造成重大衝擊;然而增加供應須時,「置業難」的困境短期內難有突破。

鑑於私營房屋售價高企,公營房屋的吸引力因而相對不斷增加,令越來越多人爭相排隊「上樓」,不少年青人甚至願意削減人工以符合公營房屋申請入息要求,間接導致這些人缺乏上進心,影響社會生產力;同時不符合居屋申請資格但又無法負擔私樓的中產「夾心階層」人士亦不斷上升;發展商因應巿場情況,紛紛改細發展單位面積,私樓「細單位」成風,將導致居住環境更為擠迫,市民怨氣增加。因此無論是年青人或是中產人士都希望政府予以協助,解決或改善居住問題。這都促使未來公營房屋的需求有增無減,房委會亦因而要面對不斷增加的資金需求。


對此,要改善房委會的財政壓力,絕對不能無止境的加建公營房屋出租,必須增加出售公營房屋的比例。因此筆者建議政府增加公營房屋類別,在現時出租公屋之上,增加多一類別;這類新建公屋的條件應優於一般出租公屋,讓能力較佳的公屋住戶先租後買,但售價必須要具備吸引力,鼓勵有能力的租戶自置居所,向上流動。現時公屋單位的建造成本髙至大約100萬,出售公屋不但可令房委會獲得淨收入,改善現金流,亦可讓更多有能力的公屋「富戶」自置居所,從而進一步達至安居樂業。

對於處於夾心階層的「置業難」問題,政府亦應增建一層階梯以協助他們置業。而為了紓緩房委會的壓力,政府可考慮在批准一些大型私人地產發展項目,尤其是更改土地用途時,要求私人發展要將一定比例的單位在建成後給予房委,而房委則可以低於市價的價格售予合資格的中產人士,協助他們上樓,為他們打通向上流動的通道,令社會更趨穩定的同時,亦能為房委帶來收入,資助建造出租公屋。

返回 BACK