星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2015.12.29


再談善用土地資源

社會對房屋需求殷切,但要解決多年來積聚的房屋供求失衡問題,還須分別從短中長規劃着手,同時亦要善用土地資源,避免寶貴的土地遭到閒置及浪費。

長遠而言,若要增加本港土地供應來源,離不開填海、發展岩洞和多利用城市地下空間、開發新市鎮及擴展現有市鎮等,這些都需要妥善的長遠目標及策略。可惜直至現時,當局在這方面尚未有展現出令人具有信心的方法,亦沒有就「適切居所」定下清晰定義。再者,要改善市民居住質素,還需制訂「人均居住面積」的目標,不然又怎樣量化市民的居住環境是否已得到改善。

短中期而言,要增加土地供應須善用現有可供發展土地、通過更改規劃用途分配、適度增加部分土地發展密度、加快土地發展和重建樓宇審批程序及縮短時間等。然而,筆者關注到有部分短期可供發展的土地並未有得到善用,包括「綜合發展區」以及政府公務員建屋合作社用地,故多次呼籲政府扮演促進者,加快這類土地的發展,以緩和土地缺乏的情況。

有測量業從業員向本人反映,不少規劃作「綜合發展區」的土地因須先取得有關業權人同意,才可向城規會就項目提交發展藍圖作出申請。但不少有關土地因業權分散,整合的工作往往需時甚久,拖延了發展速度因而影響房屋供應的步伐。另外,政府提供的數據顯示,截至2015年3月底劃作「綜合發展區」三年或以上的用地有共121幅,總面積達686公頃。然而其中有部分土地已完成發展,例如黃埔花園,但數據資料並未能全面反映這些,往往因而被錯誤解讀。

另外全港現有二百三十八幢公務員建屋合作社樓宇,大部分樓齡均超過50年,但在過去二十多年來,只有十一個成功進行重建,比率不足5%,反映現有機制存在問題。而政府早前建議由房協負責的先導計劃,廣被批評不切實際,難以取得成果。

雖然現屆政府上任後採取多管齊下增加土地及房屋供應,但社會上仍存在不少反對發展的聲音,與此同時亦有聲音指責政府政策未能大刀闊斧,效果難以彰顯。筆者相信大多數市民都希望在發展與環保方面取得平衡,因此,對於值得支持的政策及規劃,希望各界踴躍發表意見,促使有序推行,否則社會可能只會充斥着負面的聲音,大大影響政府施政的效率。

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