星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2016.02.02


加快議決工務工程項目

本港的建造業若要健康穩定發展,需要平穩的工程量。過去,政府相關工程的工程量佔總工程量的四至五成,涉及數額亦佔總額一半,同時政府的政策和措施亦直接影響私人市場工程的數量,因此,政府取向對整個建造業有舉足輕重的影響。

當經濟不景氣時,政府及相關工程量往往會相應收縮,尤記得一九九七年至二零零五年的六年間,本港經濟疲弱,地產市道受到重創,進入漫長跌市,而建造業界亦因政府工程量大幅收縮、私人市場萎縮而面臨幾乎無工可開的困境。其後隨著香港經濟復甦,工程量上升,建造業市場卻面臨兩個問題,一是缺乏建造機械,尤其是重型機械,二是缺乏工人包括技術人才。鑑於建造業經歷數年時間不景氣,而適逢那段時期國內及澳門經濟有長足發展,對建造業人才的需求大,吸引不少本港專業和技術人士前往工作,同時亦有不少從業員因工作難找而迫於選擇轉行,造成香港建造業出現人才流失的情況。當本港經濟環境轉好,失業率改善,碰到大型工程項目相繼展開,人手供求失衡自然加劇,建築工人的人工亦隨而急升。

除人手不足外,香港建造業同時面對人手老化的問題。根據建造業議會統計數字,截至2014年12月31日,在建造業約341,600名註冊工人中,超過四成工人的年齡為50歲以上,而30歲以下的工人只佔13.7%左右,年齡較大的工人往往需要更多休息時間,直接令整體生產力下降;在技能分佈方面,約64.5%的註冊建造業工人為沒有專門技能的普通工人,而現時社會對於安全、工序等要求不斷提高,人手老化對建築業未來發展存在甚大隱憂。

要令建造業長遠穩定發展,需要不斷培育新血,同時亦需要穩定的工程量。爲此,政府曾承諾公佈未來三至五年的工程分佈流程及時間表,務求工程開支維持在每年約700-800億元的水平,以減少工程量大幅變動,從而可以較有系統及計劃地培訓人才,亦可給予年青人更好和更穩定的發展前景,令行業能持續發展。可惜的是在過去兩年,立法會受「拉布」影響,嚴重打亂各項目的工程時間編排,造成工務工程撥款大塞車。「拉布」的負面作用已逐漸顯現出來,建造業界部分公司已開始裁員或減薪,長遠而言亦將對業界造成很大打擊。

筆者認爲立法會對工程撥款的把關十分重要,但不能無限期地拖慢議決效率,否則將影響到大批專業人士、從業員的工作以及畢業生的就業,長此以往更加會影響到香港整體利益、削弱香港競爭力。所以為了香港整體的福祉,不少市民深切希望立法會各議員能加快議決政府提交的工程項目。




 

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