星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2016.04.05


優化發牌制度

最近青衣美景花園因承建商不獲屋宇署續牌,維修工程將面臨停工,而現時由該承建商專責維修工程的屋苑,最少涉及兩個,這些維修工程可能隨時「爛尾」收場,並將影響數以千計小業主。屋宇署通過註冊承建商名冊規管承建商,將有關承建商除名的初衷是爲了維護小業主的權益,將不合乎要求的承建商剔除,但可惜在「持牌」與「除牌」中間缺乏緩衝地帶,一旦出現變動,首當其衝的則會是該承建商的現有客戶及其承接並已開展的工程。

以一場足球賽事爲例,首次犯規的球員會先被出示「黃牌」警告,目的是希望警惕該球員,亦提醒其他隊員以及觀衆其違規行爲,再次犯規就會被罰出場。有關發牌制其實可參考這一做法,設置中間緩衝帶,讓小業主於選擇時能清楚了解及計劃。

同樣涉及發牌制度的還有屋宇署推行的強制驗窗計劃。強制驗窗計劃推行近四年來,共發出35.1 萬張驗窗通知書,龐大的驗窗需求吸引不少承建商加入市場,卻衍生驗窗質素良莠不齊的問題。為杜絕無牌師傅驗窗引發潛在危險,屋宇署推於今年二月優化現行的發牌制,推出「驗窗人員卡」,印有屋宇署的標誌,合資格人士的姓名、簽發日期、屆滿日期,以及承建商名稱。合資格人士承辦驗窗或相關維修時,業主可要求他們出示證件以辨識身分,署方至今已發出近千張驗窗卡。

發牌規管從業人員對於改善驗窗質素有積極作用,但要進一步保障小業主權益,筆者有以下幾點建議。第一,屋宇署應設立指定驗窗人士名冊,因爲現時部分持小型工程牌照的承建商,其專業可能並非檢驗或修葺窗戶,或未能達至相關基本技術要求,有關名冊則可將這些人員剔除在外;第二,應設特別委員會核查名冊內技術人員是否具備相關資格及經驗;第三,實行扣分制,並建立渠道接收消費者的查詢以及投訴,有關投訴則由委員會審核是否接受,若投訴被接納,則會即時扣分,以便提醒其他消費者。驗窗人員若涉及濫收費或檢驗維修馬虎,行爲嚴重者除了扣分甚至剔除于合資格人士名冊外,還須考慮是否刑事檢控,以加強阻嚇。第四,因應窗戶大小及材料等提供一般市場收費標準以供消費者參考,從而減少濫收費的情況;最後,與職業培訓局合作,培訓人才並定期為從業人員提供持續進修課程。

若採納以上建議,相信驗窗業界服務質素可大为改善,小業主亦可更加安心。




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