星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2016.04.26


居家安老 長幼共融

隨著香港人口老化問題逐漸浮現,長者的住屋需要,已成為社會關注的其中一個主要議題。然而,目前除了香港房屋委員會及香港房屋協會為長者度身訂造適合的家居外,私營物業市場在樓宇設計、社區配套、科技應用各方面仍未配合長者需要。政府多年前已提出「居家安老為本,院舍照顧為後援」的策略性政策目標,然而在私人市場單位設計方面卻未有制定符合長者需求的指引和要求。

現時不少65歲以上的長者仍十分健壯,自我照顧完全沒有問題,若單位設計切合他們的需要,則可加強及延長他們自我照顧的能力及時間。筆者去年底聯同多名業界專業人士組成長者適切居所及相關配套研究工作小組(「工作小組」),並於上周發表「如何促使私人房屋發展提供長者適切居所及相關配套」建議書,探討如何促使私營發展項目,在單位和公共空間加入友善長者設施的元素,為長者提供適切居所,達致真正的「居家安老」,優化長者的生活質素。

爲了促進長幼共融,工作小組建議私人發展商將私人住宅與長者房屋揉合,讓長者居於設有長者友善設計的低層單位,而家屬或親友則可選擇住在同座較高層或者鄰近屋苑的單位。同時,長者適切居所並非只是純粹作長者居住,而是單位的設計存有彈性,可以簡單改動間隔和空間,如擴闊居所大門等方便輪椅出入等,便可配合長者日常生活模式所需。在公共空間建築設計方面,則加入長者友善設計,如適合長者使用的升降機、可供擔架床通過及轉動的大門及走廊、閃光消防花灑系統等。對於一般人而言,公共空間擴闊,以及單位設計存有彈性都是有利無害,因此,長者適切居所其實適合所有人居住。

政策方面,工作小組認為分別需要城市規劃、地契條款以及建築條例三方面的配合。其中,建議規劃方面要有長者適切居所定義,在新批出之住宅或商住地契中加入有關提供「長者適切居所」之條款,建議初步在部分地塊較大出售作住宅發展的土地契約內,要求發展商提供不少於30%的住宅單位。

社區配套方面,建議在長者人口密度較高的屋苑,設立綜合長者服務中心。發展商亦可配合綠色建築的概念,善用空中/平台花園作為長者的戶外活動空間及社交平台以照顧到長者的心理及康樂生活需要。同時,配合科技應用實現居家安老。

多年來,私人發展商對發展長者適切居所參與度欠缺,除了因缺乏相關政策條例外,誘因欠奉亦是關鍵原因。因此,工作小組建議爲私人發展商提供相關誘因,對沖相關成本上升的投資風險,當中或可參考推動綠色建築的經驗,適當提供發展面積豁免,推動私人發展商提供更多、更適合長者居住的單位及相關設施。

工作小組會已將建議書呈交予相關決策部門,包括發展局、運輸及房屋局、勞工及福利局,希望政府當局能採納及落實改善建議,然而涉及的各決策局卻難以決定誰來牽頭推動。若是如此,難怪這麼多年沒有寸進!這樣繼續下去,又怎能實現「居家安老、長幼共融」呢?




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