星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2016.05.17


監察高鐵工程 關注公帑運用

近年政府基建工程頻頻超支,相信與監管粗疏有莫大關係,不少工程項目更要面對龐大的索償,這是否與造價獨立專業人士參與不足有關呢?筆者相信,若能加強專業人士在工程項目的參與度,超支幅度及延誤時間將會有改善。

在高鐵追加撥款通過後,筆者聯同業界成立「監察高鐵工程關注組」以繼續進行監察,筆者也在立法會財委會上向政府提出了相關質詢,以敦促政府加強監控工期進展及撥款的運用,保障公帑運用得宜。同時港鐵公司亦要採取有效措施,改善過去對高鐵工程項目管理的不足之處,履行作為項目監督者應有的角色和責任。

日前,關注組考察高鐵西九龍總站以了解項目最新進展,得悉截至今年3月31日,項目整體工程已完成78.9%,略較預期進度快,其中隧道挖掘已全部完成,相關機電工程、信號系統工序已完成87%。高鐵項目負責人亦向關注組講解了工程的複雜性以及面臨的部分問題。其中西九龍總站入口鋼結構工程十分複雜,共需要鋼材逾12,000噸、大型玻璃組建約4,000塊、鋁板組建約16,000塊,就連每顆重量最高達30磅的螺絲都有逾兩萬粒,足見項目的挑戰性。

除了工程進度,關注組亦十分關心索償問題。截至去年底,工程已累計支出522億元,但仍有大量賠償正等待處理。根據合約,承建商有責任按要求在指定時間內完成有關工程。當遇到未能預期的情況,承建商可根據合約容許的相關條款提出申索。筆者認為,港鐵公司須審慎處理每一宗申索個案,而承建商亦必須提供充足理據及資料作為申索依據。路政署和其監察及核證顧問亦要審視港鐵公司就有關申索的處理,確保各主要申索個案的審批具充足的理據和合乎程序。港鐵表示,現正積極與承建商處理索償事宜,並會在仲裁之前引入第三方機制,由港鐵以及承建商分別提議第三方人選,協調有關索償的金額。筆者認爲這是可行方案,並希望承建商不要因爲索償問題仍在處理而影響工程進度。

筆者與關注組成員日後將繼續關注高鐵項目進展,務求公幣用得其所。






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