星島日報 SINGTAO DAILY

專欄:行行同行 
刊登日期:2016.06.28


拆除工廈「計時炸彈」

淘大工業村迷你倉的四級大火,持續焚燒108小時才被救熄,更無情地奪去兩位消防員的寶貴生命。社會大眾高度關注工廈的消防安全,擔心迷你倉如同「計時炸彈」。政府有必要短中長期持續跟進,消除工廈的安全隱患,杜絕同類事故再次發生。

事發的工廈是樓齡56年的舊式工廈,已被豁免安裝灑水系統的要求。同屬舊式工廈的荔枝角麗昌工廠大廈以及旺角嘉禾大廈,亦分別於2010年及2008年發生嚴重火災事故,造成多人死傷。舊工廈事故頻發,究竟癥結爲何?

政府多年來希望釋放過剩工廈潛力,善用物業土地資源,但效果並不明顕,直至2010年4月推出活化工廈新政策,成效漸見彰顯,亦湧現一些新興行業,迷你倉就是其中之一。

香港市民住屋環境狹窄,沒有充夠空間放置雜物,市民搬家或裝修時亦時常需要臨時儲物空間,迷你倉因此應運而生。迷你倉一般位處交通便利地點,方便顧客往返貨倉處理物件,亦提供24小時保安等服務,因此越來越受到市民的歡迎,不少商家發現迷你倉的商機,於是越開越多,現時已遍佈全香港。

對於迷你倉這一新興行業,雖滿足了市民的需要,但亦帶來新的問題,今次的事故,將迷你倉的規管「漏洞」赤裸地展現在全港市民面前,同時亦付出了慘痛的代價。問題根源,在於沒有相關條例規管,亦缺乏指引要求和監督。

位處工廈的迷你倉,若有關用途違反地契或規劃,則必須取締,或訂定條例要求,才能批准。然而,現時政府並未有就迷你倉提供清晰定義、亦未有掌握工廈單位內被用作迷你倉用途及出租數字,更談不上有相關法例規管這類迷你倉;即使租約再嚴格,亦是「無牙老虎」,難以改善問題。今次火警現場有多達200個迷你倉,消防員需要逐個爆破,以便移除安全隱患,再加上走道狹窄如「迷宮」,增加消防撲救難度和風險,種種未知數釀成了這次悲劇,政府實要吸取教訓。

短期而言,筆者認爲政府或業界可就迷你倉的設計、消防安全要求和存放物品制訂指引,供業主、營運者、迷你倉租戶參考;在現有法規下加強巡查、監管,建議營運者聘請專業人士作安全風險評估,中長期需制訂相關法例規管,為迷你倉作出清晰定義,取締不合規的營運。

目前工廈安全及用途的監管工作主要由消防處、屋宇署及地政總署負責,但這些部門長期人手不足,難以有效應付和處理有關工作,因此政府有必要為這些部分增加人手及資源,改善監管效果,保障工廈及市民大衆的安全。






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