迎接5G新時代 推動物聯網服務

香港現已進入5G時代，5G技術除了可方便市民透過智能手機來「煲劇」和打機，令畫面質素更靚、更流暢之外，在物聯網的應用方面，包括智能家居、物業管理、無人駕駛及自動泊車，以至商場購物、餐廳點菜和送餐等不同範疇，亦可能會用到5G，令到大家的生活更為方便舒適，企業可以節省剖分人手和成本，同時提高生產力與服務質素。

正正由於5G技術的應用日趨廣泛，對市民生活愈來愈重要，對相關傳送設施的維護亦有需要加強，以確保5G服務的可靠性和穩定性。立法會早前通過的《2021年電訊(修訂)條例草案》，其中一項建議就是加強保護地底下的電訊基建設施，包括將在沒有採取合理措施下施工，而導致地下電訊設施受損列為刑事罪行，違者最高可判監六至十二個月，以及罰款二萬五千元至最高二十萬元。

政府強調有關罪行和罰則，與現時有關維護地下供水、供電及燃氣設施的法例相若，不會對建造業界與各類掘路工程造成太大影響。但不少業界人士指出，現行的掘路限制、業界施工前要申請的種種牌照及程序已頗為繁複，令到有關工程的準備及施工時間愈拖愈長，加重了對市民的滋擾及對交通的影響，工程成本亦因而上升。

另一問題是，有關承建商工人將路面掘開後，才發現地底原來藏有各類新新舊舊的管道和線路。尤其是在舊區，相關地下設施的圖則和起路資料往往殘缺不全，令業界擔心會在不知情之下破壞了某些電訊設施，並因而誤墮法網。

筆者促請通訊局在制訂有關指引時會充分諮詢業界，顧及建造業界在遵從相關規定時的實際情況和困難。相關的審批程序亦必須簡易快捷，最好可提供一站式服務，在單一部門就能申請到掘路所需的各類牌照和批准，收費亦要合理。當局同時應要求電訊商、其他公用事業機構與相關政庲部門，妥善地紀錄各自的地下設施資料，以方便申請進行掘路工程的公司查閱。若能將相關資料全部放上構建中的空間數據共享平台，供業界自行上網查閱就更佳，避免出現錯誤的開挖。

除了掘路工程，今次草案涉及的另一個層面，亦跟建測規園業界息息相關嘅，就是5G物聯網在住宅大廈、商場及停車場管理等方面嘅應用。有關應用涉及的傳送範圍和顧客人數等，與用於手機通訊及其他全港性、區域性嘅廣播傳送大有有分別，因此現行法例已存在兩套不同的發牌制度和規管架構。 草案建議簡化適用於物聯網服務的「非傳送者牌照」的申請、審批及上訴程序，以免疾礙到創新科技的發展及業界的正當營運，務求令更多市民和企業，可以更簡易及便宜地享用到相關新科技帶來的好處。