銓之講場：處理僭建須加強執法和罰則

香港寸金尺土，透過違章僭建以增加可使用空間已是社會問題，近日的颱風及暴雨不單出現大 量水浸事件，更有山泥傾瀉令一些獨立屋的疑似僭建物外露，就違章僭建可能造成公眾安全的隱患，政府實有必要嚴肅跟進和處理。

一般而言，僭建物是指違例建築工程，包括:1.未經建築事務監督事先批准及同意而進行 的樓宇內部加建或改動工程，以及樓宇外部建築工程;2.未有根據《建築物條例》(第 123 章) 所訂的「小型工程監管制度」的簡化規定而進行指定為小型工程的小規模建築工程;或 3.在樓 宇內部進行而不涉及建築物結構，但未能符合《建築物條例》及相關規例所訂的建築標準的加建及改動工程。

公衆常見的僭建物多為平台或天台有搭建物，然而獨立屋、排屋等，加建地庫，因在屋外較難被發現， 加上現時法例和程序要求，甚少有政府主動入屋巡查；另外，政府積壓大量僭建個案須要跟進， 按現行針對僭建的執法政策，除發現有僭建物屬新建、對生命或財產明顯構成危險、會嚴重危害健康或對環境造成滋擾等，屋宇署按既定優次執法，成效未見顯著。

由於不少僭建物未有按時被取締，令部分市民無視僭建可能構成的潛在危險而鋌而走險違章僭建、加建。是次有獨立屋疑似僭建地庫，拆除部分擋土牆，對斜坡的穩固會否有所影響呢？估計政府將會深入調查，並應研究如何有效處理僭建問題，包括是否應該修例，加強執法權力及違規罰則等。

筆者認為政府應先減少新增僭建物的出現，對新建築物的僭建要採取零容忍，即時取締，對於在室內的僭建，也可以賦與權力，透過物業管理公司加入巡查行列，容許物管人員進入懷疑僭建單位內視察，當然相關進人員必須具備有關的知識和能力，如發現有違章僭建，應即時知會政府部門跟進。

對於沒有聘用物管公司的獨立屋、排屋或物業，可透過修例，賦予政府人員，因應人手資源，定期巡查，從而減少僭建。另外，當然要加大罰則，加強教育、提醒市民僭建是違法及將可能面對的嚴重後果；亦要提醒僭建物業可能難以獲承造按揭，保險等問題，最終得不償失。