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《2023年產品環保責任(修訂)條例草案》二讀發言

主席,利用塑膠制造成多樣化不同的產品供大家使用,無疑為我哋日常生活帶來不少的便利和選擇,然而有不少人指出,塑膠產品近年被過度濫用及浪費的情況越來越嚴重,產生大量垃圾需要處理外,對環境亦造成極大的污染問題。

不少研究指出,塑膠極難自然分解,以堆填處理,估計分解耗時上百年,如透過焚燒又會排放低濃度的不良污染物,同時產生温室氣體,導致氣候升温;而回收重用方面,亦要面對技術及經濟的問題,因此,近十多年,不少地區政府都致力促使市民減少使用塑膠產品,特別係一次性塑膠產品,為環保出一分力;香港同樣有積極參與,早於 2009 年便推行首階段塑膠購物袋環保徵費計劃,通過法例,禁止在全港所有零售點免費派發塑膠購物袋,令膠袋棄置量有一定減少,緩解堆填區的壓力。

在疫情下,不少市民用餐採用外賣方式,導致塑膠餐具、餐盒、膠袋棄置量 飈升,令「走塑」成效大減,部分市民對減少使用一次性塑膠產品的意識趨向薄弱。

塑膠產品的危害不僅在於陸地,海洋亦難以避免,為加強效用,有不少沐浴及化妝等用品添加了塑膠粒,這些微粒體積非常細小,通過水渠,流入海洋,不單難以清除,亦會危害海洋生態、生物,同時經過食物鏈被人類食用,對人體的健康,環境及海洋生態均帶來嚴重的威脅。

主席,我們現在審議的《2023 年產品環保責任(修訂)條例草案》,正正就是希望通過立法,管制一些塑膠產品的使用,修例建議禁止在本地銷售即棄膠餐具和禁止餐飲處所向顧客提供任何即棄餐具等。在法例草案小組會議討論過程中,個別委員對部分產品禁止使用的建議有所保留,包括蛋糕上的塑膠裝飾品,即棄膠手套,政府因而就草案作出修訂。然而我個人認為如減少使用塑膠產品是重要的,是否因使用量少或禁用造成不方便而放棄禁止使用呢?如是,對「走塑」的原則目標,是否並非一致呢?又會否因而令達至減廢增加無謂的障礙呢?希望局長能多加關注及考慮。

除了立法禁止使用外,加強教育市民更為重要,如市民大眾能自發性從生活習慣上作出改變,減少使用塑膠產品,效果自然更大。政府在七十年代大力推動清潔香港運動,成功教育市民減少亂拋垃圾,成績非常好。

另外,在限制使用塑膠產品的同時,足夠的替代品,這是必須的,而價錢又是合理和可接受的。主席,市民明白環保是要付出的,但如果替代品售價過高,勢將大大影響法例和措施的成效。故此,通過科技硏發,提供更多替代品的選擇,相信對「走塑」將會帶來更大的效益。

此外,回收再用,轉廢為材同樣重要,希望政府能多加鼓勵及協助有關行業的發展,例如香港長期面對本地塑膠回收量不足問題,而在《巴塞爾公約》生效後,廢膠進口受管制,令本地塑膠回收業經營更加困難,故此如何支援回收業界,如何令市民做好垃圾分類,將有用的棄置物重用,給予「第二生命」,對於推動環保,為減排減碳大家努力做出成績,還需加大力度。

主席,條例涉及的塑膠產品雖然有限,但有其重要性,因此我支持《2023 年產品環保責任(修訂)條例草案》的二讀及通過。

本人謹此陳詞