公僕升遷機制促改革 引關鍵績效指標

【本報訊】立法會昨日討論,有關改革公務員制度的無約束力議案,多名議員認為,需要改變公務員升遷機制,又建議引入關鍵績效指標(Key Performance Indicators,KPI)。

聶德權:甄選非論資排輩
公務員事務局局長聶德權稱,公務員的甄選從不是「論資排輩」,不着重考慮人員的服務年資,現時正推行試行計劃,物色適合開放的首長級職位,作公開招聘暨內部招聘,為優秀人員提供破格升級階梯。

聶德權續指,各級公務員每年接受工作表現評核,以便管方監察及評估工作表現,各政策局局長也參與屬下常任秘書長、副秘書長、部門首長的評核。此外,他稱局方會成立工作小組,檢視首長級公務員的考績安排,並會徵詢公務員敘用委員會及有關管職雙方人員的意見。

議員批現「少做少錯」陋習
提出議案的新民黨議員李梓敬稱,公務員質素不錯,不過升遷很大程度是「論資排輩」,除非干犯極大過失才會中止聘任,養成了「少做少錯,不做不錯」文化,必須改革制度,將公務員加薪及升遷與KPI掛鈎,並且簡化解僱機制,以令公務員工作更積極。

選委界議員簡慧敏亦指,公務員人事升遷一般按機制、年資,不與績效直接掛鈎,加上沒有外來競爭,令行政體制缺乏活力。她建議,改變內部升遷機制,也要理順程序與結果的關係,不能再以「既定程序」為避難的藉口。

建築、測量及都市規劃界議員謝偉銓更指,過去5年只有幾名公務員,因表現持續欠佳被勒令退休,而因表現欠佳而被暫停或延遲發放增薪的公務員,每年平均也只得十多個,不符合市民心中表現差劣的公務員比例。他認為很多公務員有能力、有承擔、敢作為,不過現行的公務員制度及文化,造成劣幣驅逐良幣,最終導致績效下降。