過去幾年,政府公務員工作效率和心態一直是愛國陣營群起而攻之的目標,不少立法會議員已多次提出建議,促當局替公僕團隊設立關鍵績效指標(KPI),用來評估公務員工作成效。特首選舉唯一候選人李家超周五在政綱簡介會上,就特別回應了建制的訴求,表明會在上任後100日內,為指定工作訂立KPI。
李家超在政綱建議訂立KPI一事,成功贏得建制陣營的掌聲,不少建制社團周五回應時,更點名稱讚此舉屬「變革措施」,亦有議員私下形容,設立KPI可以好好整頓「作反」的公務員。官場對此即時掀起熱議,尤其是在政務官圈子中,有AO向筆者直言,要訂立工作指標可謂正常不過,不論商業機構抑或政府都會這樣做,但問題是港府內部其實早有各式各樣的工作指標,亦即大眾經常聽到又甚為熟悉的「服務承諾」。只要公眾翻開預算案便可知一二,例如運輸署要在接獲駕駛執照申請後的45天內進行筆試,由目標到實際達成比率都會全面披露,非常透明。
既然目前各政府部門均有仔細的工作指標,李家超說的KPI,很大可能是專指政策範疇,例如每年熟地可供應數量等。可是,有問責官員向筆者說,若然如此,那新KPI針對的對象似乎不只是十八萬公務員團隊,看來還有統領公僕的一眾問責官員,「如果達唔到標,好難講局長唔使負責任。」
所以李家超提出要在上任後100天才訂出新KPI,就是希望利用這段時間收集政府各部門意見,令政策推展時更貼地。一直支持設立KPI的立法會建測規園界議員謝偉銓亦認為,並非所有事情都可以衡工量值,他同意李家超所講,只就指定工作訂立KPI,而非一刀切。
謝偉銓也擔心,政府審視KPI時只着眼數字,令KPI變成「跑數表」,他期望新設立的制度可扭轉公務員工作心態,同時讓市民感受到好處,「你同市民講,每年起屋幾多,其實市民無感覺,但如果你話每年訂指標,有幾多人上到樓,咁大家先有感覺。」
李家超周五公布的政綱拋出大方向,未提及細節,略嫌急就章較粗疏,但好處是存在彈性,供日後有修改空間。政界及添馬內部都預料,李家超未來數月隨時大刀闊斧調整工作方向,周五的政綱簡介很可能只是前菜一碟。
余錦賢 #時事評論 #香港脈搏 – 公僕設KPI知易行難 議員憂變跑數