聶德權:公僕晉升非排凳仔

立法會通過要求政府改革公務員制度的不具法律效力議案,議案批評現時公僕升遷側重論資排輩,養成「少做少錯,不做不錯」文化,遂建議當局容許問責官員參與首長級公務員升遷選拔。公務員事務局局長聶德權反駁,公僕晉升從來不是「排凳仔」,強調公僕非「鐵飯碗」,若表現持續欠佳,可被終止聘用。

議員促改革升遷解僱制度
新民黨李梓敬提出「改革公務員制度,提升政府效能」議案,不滿現時除非公務員有嚴重過失,否則不被解僱,並指近年公僕政治忠誠度受質疑,促請當局改革升遷解僱制度,容許問責官員決定升遷。

有9位議員提出修正案,包括民建聯林琳、工聯會黃國、自由黨李鎮強、選委界譚岳衡、林順潮、黃元山、吳傑莊、簡慧敏及建測規園界謝偉銓,建議當局限制首長級公務員國籍、檢討公務員敍用委員組成,及要求政府決定公僕升職時,要聆聽社會各界意見等。

專業動力林素蔚批評,第五波疫情以來公僕長期在家辦公,抗疫物資無人派送,令市民對公務員徹底失望。另一議員楊永杰則指出,核心問題是缺乏賞罰制度,公務員不論優劣都可每年自動加薪。新民黨葉劉淑儀日前表示,部分修正案反映有些議員不明政府運作,對問責官員與公務員的合作有誤解,所以不會支持。

無計劃要求申報外國國籍
聶德權回應時承認,部分公僕表現欠佳,但社會不應「一竹篙打一船人」,他稱公僕晉升以能者居之和用人唯才為大原則,亦考慮品格、才幹、經驗及晉升職位所需資格,強調不是「排凳仔」,而問責局長需撰寫或加簽常秘、副秘、部門首長的評核報告,若指局長無權參與是謬誤。他表明,《基本法》沒對公僕國籍或居留權訂明要求,目前無計劃要求公僕申報是否擁有外國國籍或居留權。

聶德權更舉過去5個財政年度有155名公僕因違法或嚴重行為不當被免職為例,即使無違法違規,公僕如表現持續欠佳,或令政府對其執行公職失去信心,當局可基於公眾利益,着令相關人員退休或終止聘用,強調不要以為公務員是「鐵飯碗」。

最後黃國和林順潮的修正案在記名表決下遭否決,其他議員的修正案獲通過。另外,立法會主席梁君彥昨示意簡慧敏動議修正案時誤稱為「周慧敏」。