銓之講場 配合市場需求 增加市區車位

香港地少人多,路面空間有限,加上對塞車問題、空氣污染及減排節能的關注,政府一直奉行以公共交通為主,並以鐵路為骨幹的交通運輸政策,多年通過不同的政策措施,包括稅收、隧道收費及各類交通費補貼等,鼓勵市民以公交代步,少買及少用私家車。在城市規劃方面,政府嚴格限制私人發展提供的車位數量,尤其是鐵路沿線地區的私人物業,同時亦減少政府的公眾私家車泊位,冀能促使更多市民使用公交。

雖則如此,仍有部分市民因種種理由而選擇購買私家車。即使香港的鐵路網絡不斷擴展,私家車數目仍未有顯著減少,一直維持在逾60萬輛的水平。與此同時,隨着近年政府加快覓地建屋及善用閒置官地作不同用途,先後有多個市區政府停車場被拆卸,亦有愈來愈多臨時(部分已「臨時」了很多年)停車場被收回,令車位供應愈見不足。

現時運輸署僅餘的10個政府停車場,合共提供4,010個私家車/客貨車泊位,與全港64萬輛登記私家車比較,明顯杯水車薪。結果導致不少私人屋苑車位被炒至天價;多區的違例泊車問題日益嚴重,加劇了塞車問題和警方的執法困難,亦增加了因違泊而被罰款的市民怨氣;一些「搵食車」如的士、客貨車及校巴等,在非營業時間若非停泊到新界偏遠地區,便是被迫繳付高昂的車位租金以至冒險違泊,影響相關從業員的生計和生活。

筆者認同以公交為主的交通運輸政策,但政府亦不能無視市場的實際需求,不應將改善公交服務與控制私家車增長等同,誤以為可通過減少車位來減少市民用車。政府近年已意識到有關問題,在立法會要求下盡量增加新建政府物業和公共設施的公眾泊車位,以及重新檢視對私人商住樓宇的車位要求,但由政策改變到車位出現需時,遠水救不了近火。

如何在不影響覓地建屋及其他發展下,於中短期內增加市區泊車位呢?可以參考一些城市的做法,在原本用作綠化或公共空間的市區用地增設一些臨時公眾車位,善用科技避免有關車位被長期佔用,以方便市民及商用司機臨時使用,待永久車位逐步增加後再還原。同樣通過善用科技,包括AI監察鏡頭和電子執法,亦可考慮放寬一些市區「雙黃線」路面,作為短暫上落客及上落貨用途。

此外,香港不少市區公廁雖然設計美觀,維修保養及衞生水平亦有提升,但附近卻缺乏臨時車位或停車處,令最常使用公廁的職業司機大為不便,有時因人有三急而要冒險違泊,有必要作出改善。當局要明白,任何公共政策或設施的設計都不能「長官意志」,必須兼顧市場需求與人性需要,不要遇難避事。