《私營醫療機構條例草案》全體委員會審議階段發言

[:zh]主席，現在審議的《私營醫療機構條例草案》，旨在就四類私營醫療機構，包括私家醫院、日間醫療中心、私家醫生診所、以及衞生服務機構，訂立新的規管制度，以加強對有關機構的規管及相關的投訴機制，增加收費透明度，進一步保障病人權益，就此本人表示支持。

 

我並非醫療問題專家，亦都不是相關草案委員會委員，本來並無計劃發言，但見到張超雄議員未經草案委員會詳細討論就提出修訂，要求強制大幅增加長者護養院的法定人均面積，我是難以接受。

 

現時長者護養院受到《醫院、護養院及留產院註冊條例》監管，政府建議在《私營醫療機構條例草案》通過後，將護養院轉為受《安老院舍條例》監管，這一點大家並無爭議。

 

對於草案規定護養院院友的人均面積，不得低於6.5平方米，引起爭議，現在當局建議刪除有關條文，我覺得是正確做法，所以我會支持局長的修正案。

 

對於張超雄議員未有在草案委員會詳細討論、社會與護理安老業界亦未有共識的情況下，就突然就提出修訂，要求將有關人均面積規定倍增至16平方米，而且如何計算有關面積的準則及規範亦未清晰，我認為並不合適。

 

增加護養院的人均面積，等院舍內的長者可以住得寬敞一點、生活得舒適一點，相信不會有人反對，問題是能否即刻做到呢? 是否你你一修改了法例，所有護養院宿位就會好像日本卡通片—「多拉A夢」的放大電筒那樣，一個按鈕會自動變大呢? 根據政府統計，張超雄議員的修訂會令到26間現有護養院不符合法例規定，約570名院友將被迫遷出，屆時甚麼人去接收、照顧他們呢?

 

我翻查資料，見到張超雄議員在今年8月講過，社福界建議將院舍人均面積增加，並非要求一下子就提高，將來新起的院舍要有16平方米，舊的就應增至9.5平方米，再慢慢逐步增加，以自然流失的方法增加。不過，張議員昨日已經作解釋，何解事隔不足三個月就「轉軚」，要求透過修例去立即強制增加人均面積，就這一點我不會再糾纏下去了。

 

香港面對嚴峻的土地問題，不單止建屋住人缺地，起路、起橋、起學校、起醫院、以至護養院、安老院等社福設施，往往亦都因為缺乏土地而難以增加，所以政府才會提出發展新界東北、以至最新的明日大嶼填海造地計劃。有議員一方面批評現有的護養院過份擠迫，比監倉還細小，指責政府虐待長者，但另一方面他們又對政府的覓地建屋建議諸多阻撓、處處刁難、拉布反對，是否有點自相矛盾呢?

 

我在施政報告致謝動議辯論中講過，假設要將全港740萬市民的人均居住面積增加50呎，就要增加約2000公頃土地，成個明日大嶼人工島都唔夠。張議員除咗關注護養院長者嘅生活空間，係咪都應該支持改善整體市民嘅居住環境、支持政府提出增加土地供應建議呢?

 

本人僅此陳詞，支持局長的修正案。[:]