[:zh]推公屋輪候者租津須慎防反效果[:]

[:zh]筆者上月在本欄指出，只要當局能妥善解決公屋單位分拆出售後的公用地方維修保養問題，便有條件考慮重推租者置其屋計劃，但為了公道起見，政府應同時推出一些協助合資格但非現有公屋租戶的措施，例如向輪候公屋多時的基層家庭提供租金津貼。事有湊巧，近日隨即傳出政府向部分政黨「摸底」，建議向輪候公屋超過三年仍未獲首次編配單位、並且成功通過資產及入息審查的申請者發放租津。

對於一刀切及針對私樓市場的租務管制，筆者一向有很大保留，因為外國及香港過去的經驗都顯示，租管將引發業主加緊挑選租客、減少維修保養支出，甚或乾脆將單位丟空不作出租，結果只會令租客受苦及加速樓宇老化。不過，對於針對特定對象及特定樓宇的管制及援助措施，例如規管劏房及資助合資格的公屋輪候人士，筆者則認為可以考慮和研究。

支持實施公屋輪候者租津的人士指出，「三年上樓」是政府的政策目標及承諾，因此有責任向輪候逾三年仍未獲配編公屋的申請者、尤其是被迫租住劏房的基層市民提供經濟援助；如政府的覓地建屋措施奏效，公屋供應加快和增多，輪候時間逐步由目前的約五年半回落至三年或以下，有關措施自自然然會消失。

再者，現時在公屋輪候冊排隊的逾廿五萬個家庭及單身人士，當中不少(尤其是大學生)可能已因資產或收入上升而不再符合申請資格，但由於當局在臨近編配單位時才會進行審查，故有關申報在現階段不會從輪候冊剔除。如實施公屋輪候租津，政府便要提早審核工作，將輪候冊上的「水份」隔走，令定期公布的公屋平均輪候時間更能反映現實，方便申請者預算其實際上樓時間。

不過，當局亦必須慎防有關措施可能產生的副作用和反效果，例如會否鼓勵了一些本來可賺取更高收入及滾存更多資產的市民，為求符合資格領取租津而刻意不求上進、不願儲蓄呢？

對於那些家有長者及小童，現正捱貴租住劏房的基層家庭，社會當然有責任伸出援手，但對於一些本身已有公屋甚至私樓居住，純粹因為渴求自立、與家人不和、或是抱着「唔好執輸」的心態來申請公屋的單身人士，又是否值得納稅人資助呢？

此外，香港還有許多不合資格申請公屋或居屋、但又無力購買私樓的中產及專業人士，他們或多或少都是政府土地房屋政策失當的受害者。如當局決定向公屋輪候人士提供津貼，是否也有責任同時推出措施，紓緩這批中產階層的租金負擔呢？

筆者在早前提交特首的施政報告建議書，促請政府增設租金開支免稅額、推出「只租不賣」的私樓用地，以及向具備供款能力、但無力支付巨額首期的首置人士提供按揭保費資助等。希望當局能夠認真考慮有關建議，否則會令人覺得政府只幫基層、不顧中產，加劇社會分化，長遠更會助長凡事都靠政府、賴政府的文化，削弱本港基層及青年人爭取向上流動的動力。
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