[:zh]易志明議員動議下列議案:
鑒於全球對環境保護的意識日漸提高,而燃油車的排放是空氣污染的主要源頭之一,多個國家包括中國、挪威、德國及英國等的政府已宣布將於2025年後相繼禁售燃油車;同時全球最大的汽車生產商已表示會在2050年全面停止生產燃油車,而多家汽車製造商亦已表示會投放更多資源研發新一代的零排放電動車,由此可見生產電動車已成為全球汽車產業發展的大方向;特區政府於1994年起豁免電動車之首次登記稅,至今已超過20年,但截至2017年8月底,全港只有11 033輛電動車,佔全港已登記之車輛總數1.3%,成績未如理想;為進一步推動電動車普及化,本會促請特區政府﹕
(一) 全面檢討推動電動車的政策,並制訂階段性的推動目標;
(二) 修改《建築物條例》的相關條文,以強制所有新建之商住樓宇內的車位,必須提供充電設施,供電動車充電之用;
(三) 檢討電動車的充電配套設施,包括研究於現有政府物業及公營房屋的停車場、路旁泊車位及公眾停車場添置電動車充電設施;
(四) 因應已登記的電動車將相繼更換電池,盡快制訂廢汽車電池回收和處理的機制,以避免該等含有毒物質的電池被棄置於堆填區,嚴重禍害環境及生態;及
(五) 推動專上學院開辦電動車的設計、科研及維修等課程,為電動車行業培訓人才,從而協助香港發展電動車或電動車配件的產業。
發言稿
主席先生:(1484字, 約6.18分鐘)
眾所周知,全球現時不少地區均積極推動環保,正如易議員所講,世界各地亦紛紛定下禁售燃油車的時間表,香港推動使用電動車已經超過20年,但至今電動車只佔已登記車輛總數1.3%,實在強差人意。
按照今年初政府回應本會議員提問時曾表示,正收集世界各地禁售純汽油及純柴油私家車的時間表或目標,並針對香港的情況才作考慮能否訂立時間表及目標。我認為,進行仔細研究無可厚非,但現階段不是再考慮應否訂立時間表及目標,而是應該定出時間表和目標,否則只會令人覺得浪費時間,懷疑相關部門的執行能力,更加有「議而不決,決而不行」的問題。
20年前,政府有遠大的目光,要推動電動車,早在八、九十年代,有亞洲電動車之父之稱的陳清泉教授,便在香港進行電動車相關研究,技術被歐美中國等地採用。
在2015年中央政策組的研究指出,「香港可以說是全世界最適合使用電動車的地方,尤其是電動的公共交通工具……若香港成功推動電動車普及化,可有效改善香港的空氣質素,亦可配合內地發展新能源車產業,協助內地相關電動汽車產業『走出去』,更可推動本地產業多元化。長遠來說,將有助香港確立在推廣電動汽車改善城市空氣質素方面的領導地位。」
有如此的種種好處,理應落實執行,但截至2018年2月底,全港只有11,103部電動車輛,相比全球目前320 萬輛電動車,香港在電動車推廣上,要達到世界領導地位,實在遙遙無期。
香港路窄人多,與其引入歐洲的大型電動車,我認為更適合投放更多資源,研發及推動使用切合香港的中小型電動車和公用交通電動車、循環再用的電池、如何處理廢棄的電池等。所以對一刀切給予電動私家車豁免稅務優惠,包括無上限的首次登記稅我有保留,因為可能鼓勵更多人使用私家車,間接貼錢給車商、車主。
要推廣電動車,除了研發之外,配套也好重要,歐美和日本都致力建設充電設施,打造一個覆蓋全面的網絡。易議員提出,要修改《建築物條例》的相關條文,強制所有新建之商住樓宇內的車位,必須提供充電設施,我是認同的,但更值得政府檢討是現時政策令不少停車場都要放在地底,這樣並不環保,一來建造時涉開挖及堆填廢料處理的問題,建成之後亦有抽風、採光和空氣流通等問題,若能不在地底興建停車場,相信會更加環保。
政府雖然再三強調,以香港車輛每日行駛的里數,家居或辦公地方充電已足夠電動車使用的需要,毋須再依賴公共充電補充電力,但他們都忽略現時家居或辦公地方都沒有充電的設備,若要加裝,往往因為業權分散,又要經過公用地方,不但鋪線有困難,而且車位又太細,未能切合現時電動車的大小,所以實有必要增加充電的設施和網絡。
政府若有決心要全面採用電動車,充電網路必須有如現時非電動汽油車的加油站,充電基礎設備及設施將越來越重要。歐洲電動車充電網路計畫已頗具規模,去年底有 5 個超高速(ultra-fast)充電站正在建設,同時有充電營運服務商表示未來將會部署超過 300 個充電站。台灣最大的石化能源公司中油為配台灣能源政策,未來除了加油站轉型為綠能站,並考慮跟電動車廠商合作研發,發展自家品牌的充換電池,讓 2,000 個加油站順利轉型。
香港要成為智慧城市,便要有長遠的目光,突破框架的思維。政府部門常以若路旁停車位提供充電設施,可能會誘使電動車駕駛者長期佔用停車位充電,影響其他駕駛者的泊車需要,亦有可能導致電動車在設置充電設施的路旁停車位附近輪候充電,引致交通擠塞為由,不願開拓路邊泊車位充電。
其實,問題完全可以透過科技解決,現時快速充電只要30-40分便能達八成電量,有電力公司已表明可以限制充電時間自動中斷電力,可以限制泊位不超過1小時等,以釋除有關部門的憂慮。
電動車是世界未來發展的大趨勢,政府理應定下各種的目標及政策,提供更多更有效的支援,令電動車更普及,增添香港在這方面的創新科技發展,令相關產業能在世界佔一席位。
主席,本人僅此陳詞。
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