[:zh]為官避事平生恥 上下同欲戰疫情[:]

[:zh]「推行公營部門改革」是今年施政報告其中一個亮點,強調政府除了作為「規管者」和「服務提供者」外,亦是「促成者」及「推廣者」,應為各行各業「拆牆鬆綁」,包括有關土地房屋發展的管制及審批程序。這亦是筆者和建測規園業界多年來的訴求,現在終能明確納入成為政府的指導政策。

香港的公務員制度,尤其是廉潔奉公、守法依規方面,過住廣受各界推崇讚賞。但面對回歸後出現急速轉變、愈趨政治化、複雜化的經濟社會環境,以及市民不斷提高的訴求和期望,之前可能行之有效的制度,現在不一定能產生同樣成效。尤其是在前瞻性、積極性、果斷性、創造性同問責性方面,顯然有不少改善空間。

國家主席習近平早於2017年7月,向現屆特區管治班子發表的講話,已點出香港的管治問題癥結,其中兩點是「為官避事平生恥」及「上下同欲者勝」。很可惜,香港社會經過前後長達一年半的黑暴及疫情肆虐,愈來愈多市民都感到,部分官員及部門遇難避事、敷衍塞責、各自為政只懂按本子辦事。

針對「為官避事平生恥」,公務員的積極性、創造性與問責性問題,習主席去年在深圳的講話亦值得我們參考,特別是他強調為官者必須堅定理想信念、更新智識觀念、掌握過硬本領,自覺站在國家大局上想問題、辦事情,並要建立健全激勵機制,推動形成「能者上、優者獎、庸者下、劣者汰」的正確導向。

反觀香港的官場文化及公務員制度,不少人批評是「做殘能者、玩殘優者、包容庸劣者」。筆者希望香港可有更多兼備堅定信念、新智識、硬本領和國家大局思維的官員。

政府不少政策措施、發展計劃,予人感覺是沒有具體目標、沒有時間表、沒有成效指標。「做唔到、超咗支、延咗期、走咗樣」,往往都無人負責。部分職系的官員,每隔幾年就轉一次,缺乏延續性。公務員的評核制度,不少人都批評是助長「少做少錯、唔做唔錯」的官僚文化。做得好的無獎勵,做得差的沒處分,扼殺積極性和創造性。

面對今次世紀疫情,不少市民都感受不到政府有「上下同欲」的表現和決心。之前有密切接觸者,在家呆等多天仍未獲送往檢測,衞生署說人手不足,政務司司長亦表示不涉設施問題,而是人手問題,但香港不是有19萬多公務員嗎?政府最近安排了一批紀律部隊人員,協助衞生署進行個案追蹤及安排送檢等工作,是積極的做法。

香港要重振經濟、恢復通關,首先要戰勝疫情;要成功戰勝疫情,整個政府、全體19萬公務員,以至所有香港市民,必須「上下同欲」,政府切勿「遇難避事」,這都是不可缺的因素。[:]