[:zh]香港房屋協會早前公布試行新計劃,在沙田乙明邨明耀樓旁邊空地,首次以鋼結構組裝合成方法,興建一幢10層高、可提供64個單位的長者大樓,預計2023年中落成。新建組合屋主要用作接收因有家庭成員遷出或離逝而變成寬敞的長者租戶,以騰出其現有的較大單位,供其他更有需要的基層家庭入住。
筆者早於兩年多前,聯同多位業界專家組成「安居易達工作小組」,經過詳細研究及實地考察後提出「快靚正資助房」計劃,建議政府在合適的公屋大廈天台或旁邊空地連接外牆,以組合屋形式加建單位,以紓緩香港的房屋短缺問題。
乙明邨組合屋計劃與安居易達小組的「孭仔屋」建議,雖然屬於不同的建築設計,但其理念接近,都是希望地盡其用,充分善用舊式公共屋邨的剩餘高度、空間和地積比,透過組合屋建築技術及共用現有樓宇設施,如走火梯、升降機等,盡快加建更多過渡性或永久性的房屋單位。事實上,房協在構思有關計劃時,亦曾與筆者等小組成員進行交流,集思廣益,取長補短。
至於「孭仔屋」的建議能否為政府採納及落實推行,筆者已難寄予厚望,主因不在於技術或成本問題,而是政府及相關官員是否有魄力和決心,去解決計劃面對的困難!
筆者與安居易達小組成員在過去兩年來,曾多次約見相關政府部門講解和推動「孭仔屋」建議,對方先後指出大堆問題和困難,包括質疑舊式公屋的建築圖則未必完全準確、樓宇結構未必適合加建、消防走火問題,以至擔心會遭到區議員和現有公屋租戶反對等,但絕少聽到他們積極、主動地提出解決問題和困難的方法。令小組質疑有部分官員只想「少做少錯、唔做唔錯,最好當大家都冇提過」。
此外,政府是全港擁有最多閒置土地及建築物的業主,又毋須受到《建築物條例》等法規監管,但卻一直未有主動加建或改建過渡性房屋。當有民間團體申請租用官地或在私人業主捐出的土地發展過渡性房屋,相關部門往往要求申請團體自行解決如樓宇結構、消防安全、交通配套,對周邊環境、建築物及居民的影響等問題,政府甚少主動協助或提供解決方案,最終導致有關計劃進展緩慢,部分甚至因而被迫擱置。
「為官避事平生恥」,「方法總比困難多」,希望更多政府官員及公務員謹記這兩句說話,更積極主動地協助市民、協助香港解決所面對的問題,減少因預視會有困難出現,未曾努力尋求解決方案就過早放棄。[:]
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