[:zh]立法會大會「加快推動智慧城巿發展」議案發言稿[:]

[:zh]主席：

首先感謝盧偉國議員提出這個「加快推動智慧城巿」議案，讓立法會有機會就這個重要的，並與巿民日常生活息息相關的議題作出討論，提出意見。

 

「智慧城巿」的英文是Smart City，Smart可解作「聰明」、「醒目」。香港人是出名「醒目」、出名Smart，在應用各種創新科技融入生活方面，香港絕對不輸給其他國際大城巿。

 

相對而言，香港政府是否「醒目」，夠不夠Smart呢? 就見仁見智了。不少巿民向我反映，說香港的街道近年愈來愈雜亂，愈來愈多垃圾。尤其港府為了配合即將出台的家居垃圾徵費，早前推出俗稱「細口仔」的新型垃圾桶，希望鼓勵巿民盡量少點將垃圾扔出街，但結果卻適得其反，變成更多垃圾棄置在垃圾桶旁邊，最後辛苦了清潔工人。

 

反觀其他大城巿例如新加坡，在2016年已推出智能垃圾桶，由太陽能推動，裡面裝了擠壓機和感應器，可將垃圾壓扁，令容量比一般垃圾桶多8倍，在就快載滿的時候，會自動通知清潔工人來清理；這個智能垃圾桶同時是WiFi點，可以賣廣告幫政府賺錢。

 

美國城巿洛杉磯近年更進一步，巿民可透過官方網上平台，直接通知政府他們看到哪條街、哪個位置有垃圾，當同一個地方有很多人指出有垃圾，承辦商就會優先調配人手及垃圾車去清理。

 

洛杉磯政府這個名為「GeoHub」的網上平台，其實不止是用於維持街道清潔，而是將大家幾乎想得到的政府資訊和統計數據，包括人口、地貌、天氣、交通、社區設施、商業活動、以至歷史、生物多樣性等資料，將其空間化、地理位置資訊化之後，再放上網供巿民直接、免費查閱，我相信這個就是葛珮帆議員修正案提到的「空間數據共享平台」，英文簡稱CSDI。

 

請大家試想一下，我拿一個新界地段號碼，想知道是否官地? 規劃用途是農地還是郊野公園用地? 業權人誰屬? 有否任何爭議或官司? 上面的建築物是合法還是違規? 有否僭建和被人釘契? 樓齡和樓高是多少? 是否法定古跡? 地底有否水管、電線、甚至溶洞? 鄰近道路的人流和車流是多少? 政府未來對這幅地有否任可改劃及發展建議等? 一般巿民、甚至是建測規園界的專業人士，都可能要花上很多時間、走訪不少個部門，還要花不少錢才可以集齊以上資料。

 

如果有了完善的「空間數據共享平台」，可能我們只要花很少時間，就可以在同一個網上平台找到上述資料。這樣既可方便巿民和業界，最重要是又可大大提升香港在城巿設計和城巿管理的效率，繼而加快發展和增加土地及房屋供應，找地、蓋樓都做得更Smart。

 

發展局在2017年開始，聯同多個常用這類空間數據的部門，一起推動建設「空間數據共享平台」。這項工作絕對不容易做，因為政府肯定是全港擁有最多相關數據的機構，但每個政策局和部門都只掌握一部分，並且以不同的格式、程式去儲存同分類，難以相容互通，需要花大量人力物力，先可以將其整合再放上同一個平台，當中更可能涉及知識產權問題、私隱問題、收費或免費等，難以單靠發展局推動。

 

港府去年底公布的「香港智慧城巿藍圖」，由創新及科技局牽頭推動，但創科局是否就有足夠資源和影響力呢? 能否有效解決涉及跨局、跨部門的問題呢? 英國政府在去年成立了一個叫做Geospatial Commission的全新機構，專責推動「空間數據共享平台」及協調不同政府部門，做法值得港府參考。

 

主席，本人今次提出的修正案，促請政府在制訂和落實智慧城巿藍圖時，加強與各界別，尤其是專業人士的溝通和合作，切忌閉門造車。建測規園界的專業人士，很多對智慧城巿建設已有相當知識和經驗，尤其是在城巿設計和管理方面，可以為政府提供很多建議，亦希望政府好好珍惜他們的意見。

 

修正案亦要求府向中小型企業提供資助和支援，協助他們參與智慧城巿發展。去年施政報告宣布，政府主要基本工程項目的設計和建造，由今年起將採用簡稱BIM的「建築信息模擬」技術，希望可以提高建造效率和降低成本，原意是好的。但不少業界人士，尤其是中小型公司反映，BIM軟件費用高昂，還要培訓人員去處理，新規定等於拒中小企於門外，令他們競投不到相關的政府工程。

 

政府隨後宣布撥出10億元成立「建造業創新及科技基金」，以協助及推動業界廣泛使用創新建築方法及新科技，包括BIM的應用，這個是一個好開始。希望政府繼續與業界緊密溝通，共同推動香港成為真正的智慧城巿。

 

本人僅此陳詞。[:]