銓之講場 政府有責穩定電價與電力供應

面對全球氣候變化，俄烏戰爭的影響，令燃油價格一再攀升，中電與港燈日前公布明年電費加幅，若以明年1月建議電價與今年1月比較，加幅分別為19.8%及45.6%，增幅令人嘩然！雖然合乎政府與兩電的《管制計劃協議》(以下簡稱”兩電協議”)，但觀乎現時香港經濟民生困境，不少市民都感不滿，亦希望兩電能承擔更大的企業社會責任，減少加幅。

環境及生態局局長謝展寰明言，已要求兩電盡一切努力降低加幅，包括降低盈利率，最終爭取同意大幅動用「電費穩定基金」(按照政府與兩電協議，若准許年回報超出上限，額外收入將撥入「電費穩定基金」，在有需要時，用來發揮穩定電價的作用)，並於燃料價條款帳承擔巨額「負結餘」，以減低來年的電費加幅。

然而在國際燃油價格供求情況，筆者預計電費的增加仍會持續，因而促請政府應從多方面著手，努力穩定電價與電力供應。

電力為民生必需，供電發展必須具備遠景，對電力提供企業而言，未來的拓展空間、回報等，均為重要考慮因素；從消費者角度，大都希望能在合理競爭及質素保證下，有所選擇，同時政府對電價能有一定的話語權以至支援市民需付電費。

因應2050年的「碳中和」目標，兩電的燃煤都需陸續轉向採用其他潔淨能源，但如過份依賴某種燃氣或某地區的供應，未必是最佳選擇。故分散發電燃料的選購，選擇有其優點，政府必須加以推動協助。筆者認為政府對相關工作實有必要加把勁；例如兩電合作在本港水域興建「海上液化天然氣接收站」至今仍未投入服務，未能起從全球市場以具競爭力的價格採購天然氣。對兩電開發可再生能源的目標定得太低，到2030年只佔整體發電比例10%，若能盡早提高比例，長遠有望減少購買燃油，減低電費受市場價格波動的影響。

對於為住宅提供用電「分段收費」，政府計劃當2025年全數用戶安裝智能電錶後才實施，現時中電只為約一半客戶安裝智能電錶，港燈更只為約四分一用戶安裝，進展速度難以接受，在電費不斷大幅增加的今天，如能更早提供「分段收費」，令消費者有所選擇，既可能減低尖峰負載用電量，減少啟用後備發電裝置，又能調低「電力備用容量率」的空間，減低兩電資本開支，應是一舉數得。

另外，政府一向是鼓勵市民多乘搭公共交通工具，但現時提供的電動車充電服務並不收費，在電費持續上升下，納稅人應否繼續補貼電動車車主呢？

筆者信賴自由市場經濟，但希望政府不要因「大市場、小政府」而忽略市民之苦，只要政府能加把勁，適度介入市場，相信長遠可以能使電價更平穩，減低市民受到高電價之苦。