銓之講場 適度發展郊野公園 創建宜居空間

新一屆特首即將上任，同樣要面對香港住屋問題，最新公屋輪候又再創新高至6.1年，要解決有關問題，新一屆政府必須加倍加大加快覓地建屋力度，當中會否重新研究適度利用部分郊野公園邊陲的可行性，是值得大家討論的課題。

郊野公園是指由香港政府將市郊未開發地區劃作保育環境以及康樂用途的公園；開設郊野公園的目的，是為了保護大自然，以及向市民提供郊野的康樂和戶外教育設施。早在1844年，香港政府頒布《良好秩序及潔淨條例》的法例，用以保護林木；1967年時任港督戴麟趾委任「郊區的運用和保存臨時委員會」，並於1968年發表《郊野與大眾》報告，建議成立「郊野議會」；1976年政府制定《郊野公園條例》，同年12月劃定首3個郊野公園。目前全港設有24個郊野公園，總面積逾43,000公頃，佔香港土地面積近四成。

香港不是缺乏土地，只是可供發展的土地有限，不少潛在可用土地的發展往往均招來爭議，取得批准、平整土地和建造配套設施工程均需時，部分人士因而提出為何不同時考慮好好利用低生態價值的郊野公園邊陲用地，作合適用途，如護老院、大學等設施呢？

提出開發郊野公園，不是要消滅郊野公園，保育與發展兩者並非不可並存，只要做好規劃、設計和發展，嚴格規定及監管，定能達至善用土地的目的。

香港正面對雙老問題，加上少子化，未來對護老院舍的需求有增無減，如能在相對較低生態價值的郊野公園邊陲土地設置安老居所，大片郊野公園便成為院舍的後花園，為長者們提供一個清靜及幽美的環境；正好緩解現時老人院舍過於擠迫情況，提升長者的居住環境質素，政府實應認真思考。

另一可以研究的用途是將市區內一些大學設施搬遷。多年前筆者已撰文提出大學不需要全部設在市區，大學需要學術領域領先外，校園面積及環境同樣有助大學爭取世界更高排名；不少「研究型大學」都有一定的佔地，能與大自然共處，郊野公園邊陲可能是提供了研究及實習的好地方，一間又大又美的大學，誰不想入讀？

試問現時市區的幾所大學，那間周邊還有土地可供校園擴建？而大學生又經常抱怨校園缺乏宿舍及康樂設施，若遷至郊野公園邊陲既可解決相關問題，又能提升校園環境，對保育、環保等相關學科更是有利，而搬遷大學釋出原有土地便能用作其他更適合的用途，為社會帶來更大效益。

另外，無論利用相對生態價值較低郊野公園邊陲用地作什麼其他用途，其設計以至建築，日後管理，都應定出嚴格標準，避免對郊野公園造成不良影響；以香港擁有的專業人士以及建築水平，相信不難做到，為香港邁向碳中和出一分力。