龍門陣 龍七公 推行五大改革 實現施政成果

行政長官李家超在競選時提出「以結果為目標」，在首份施政報告承諾「為市民謀幸福」，在立法會大灣區考察後強調香港要「追時間、追結果」。在過去一年多，政府確實推出了不少有利經濟民生的政策措施，但現實是有好一部分香港市民，仍然未能享受到良政善治的成果。

雖然樓市已回軟，公屋輪候時間縮短，但不少家庭、尤其是青年人，依舊看不到置業安居及向上流動的機會。除了人口持續老化，樓宇老化失修也加劇，對市民構成安全隱患。公共交通收費及政府補貼不斷加，但服務質素及塞車問題未全面及顯著改善。特首與司局長擔當作為，但部分公務員的表現和績效還是教人失望。政府致力向外「搶人才」，但不少本地中產及專業人士卻感到被忽略。

針對上述情況，筆者在上月中提交特首的2023年施政報告建議書提出，政府要推行五大改革，來實現「四點希望」和「由治及興」，讓全港市民都感受到新時代、新制度下的施政成果！

在「改革公營房屋政策」方面，筆者促請政府改革現時「重公輕私」、「重租輕買」的房屋政策，以促進社會向上流動。包括檢討公私營建屋與出租/出售公營房屋的比例，制訂「人均居住面積」及「住屋開支佔家庭入息比例」目標，優化各階層市民的置業及租住階梯，多管齊下打擊濫用公屋，以及鼓勵私樓引入居家安老的設計和設施。

在「改革應對樓宇老化政策」方面，應透過修改法例和大廈公契，賦權政府介入私人物業、尤其是「三無大廈」的公用地方管理和維修保養，善用專業物業管理公司及推行「聯廈聯管」模式，規定新建住宅樓宇及針對現有樓宇成立「維修保養基金」，加快處理私樓滲水問題及促進公私營的舊區重建及活化。

在「改革交通運輸規劃」方面，有必要全面檢視各類公交服務(包括的士)的定位及營運模式，加強政府的統籌及主導角色；通過大數據與人工智能等創新科技優化管理；引入介乎重鐵與巴士之間的「中型運載量」環保公交系統；建設智能化大型綜合交通樞紐，利用其上蓋物業收益來補貼不同公交收費；以及加快落實電子交通執法。

在「改革公務員管理制度」方面，筆者支持政府從速簡化解僱表現持續欠佳公務員的程序，以打破「大鑊飯」制度；改革公務員表現評核機制及檢視增薪點發放準則，減少「官官相衛」文化；適時進行薪酬水平及入職薪酬調查，並正視部分專業界別政府與私營企業「互搶人才」的問題。

在「改革人口及人才政策」方面，政府應制訂更清晰、全面及積極的鼓勵生育政策，包括提供累進子女免稅額、子女教育開支扣稅、直接金錢獎勵和資助等；加強本地人才培訓，改革教資會撥款制度；改革職專教育及生涯規劃；提高「持續進修基金」資助上限；改革政府採購及招標制度；以及推動「反聘」文化。