“新界東北新發展區規劃及工程研究” 議案

2012.10.24

“新界東北新發展區規劃及工程研究” 議案

主席：

過去，本人一直透過不同渠道，就新界東北新發展區建議，聽取我們業界的意見，希望將他們的專業意見在議會反映。就有關新發展區建議，業界原則上是支持進行的，並認為政府過去已進行充分諮詢，現在應盡快對收集所得意見，進行研究及分析，在平衡各方面需要的原則下，適度調整及優化現有規劃，在執行上加以妥善處理，這樣做才是真正以香港利益為依歸。況且，政府早在1990年，進行全港發展策略檢討時已提出，要研究發展新界東北。其後又在1998至2008年10年間，就新界東北規劃及發展，進行多次公眾諮詢。整個新界東北發展的構思和研究，由1990年持續至今共22年，由於提供新土地和建屋都需時，如果現在我們將計劃推倒重來，將令可供發展的土地供求失衡情況更趨惡化，導致樓價持續攀升，市民置業倍加困難，居住質素下跌，這些絕對不是我們希望見到的。所以，對要求當局撤回有關新發展區建議的議案，本人不會認同。

香港現時面對其中一個嚴重問題是，可供發展用地的供應不足，這個問題亦並不是近一、二年才出現。日前，發展局公布，現時全港只有約391.5公頃未經批租約政府土地，有可能用作建造公私營住宅之用。由於政府未有提供詳細數據資料，所以我們現階段無法就有關土地作較準確的建屋數量和時間表等估算。不過，有報道按政府規劃慣例推算，有關土地只可興建約26萬個住宅單位，預料只可滿足未來不夠6年的住屋需求。按此推算，我們實在有迫切需要盡快落實新界東北發展建議，以及其他增加住宅土地供應的建議，盡快提供發展用地，因為按照目前規劃草圖，新發展區計劃提供約53 800個住宅單位，當中約23 100個公屋單位，最快亦只能於2022年後陸續落成。所以，在2022年之前的4年，我們可能會因為無土地供應，而無法應付社會的住屋需要。

主席，我和很多專業界別朋友都希望，政府能多管齊下，盡早處理香港日益嚴峻的居住問題，令居住環境質素不再每况愈下。所以，下一步政府應盡快制訂和落實有關建議新發展區的具體執行方案及發展模式。發展模式亦不應該以一刀切的單一模式，應因應不同情況，採取不同模式，例如公私營合作模式，加上適當的條件，可能是成本效益最大、時間最快、對市民影響最小的方法，政府應審慎研究和考慮。

在收地方面，如果當中涉及個別村落，有確實因素亦應予保留。另外，政府在決定搬村時，應顧及這些長者村民的需要，保存社區鄰里關係，讓他們繼續安居。

主席，政府今次對新界東北新發展區的規劃建議，本人注意到，並非純粹只顧長遠的土地和房屋供應，同時亦顧及到新發展區內的自然生態環境保育。塱原的核心地帶佔地約37公頃，將劃為「自然生態公園」，並將生態公園附近兩塊土地及粉嶺北虎地坳一塊土地，合共約54公頃，保留作「農業」地帶。換言之，新發展區有約91公頃的保育和農業地帶，佔發展區總面積787公頃約12%，面積實在不小。但是本人認為，除有關規劃外，政府亦應為該區農業提供更多鼓勵政策和措施，協助他們在傳統的農業發展中尋求突破，推動產業發展，從而創造更多就業機會，為農民提供更大的收入保障。

此外，有測量界專業人士關注到，在新發展區內興建特殊工業區，以發展特殊工業及優勢產業，最終會產生哪些土地收益？是否符合土地經濟原則？政府有否評估有關產業的預期產值？同時，在有關規劃建議中，政府應作更全盤考慮，公布相應的漁農業及工業等政策建議，爭取更多業界和市民的支持。

主席，我們必須要為未來發展策劃著想，支持政府盡快落實執行新界東北新發展區發展。本人謹此陳辭。