[:zh]優化失業綜援[:]

2013.01.24

優化失業綜援

主席：

政府為社會上有需要人士和弱勢社群提供援助，是天經地義的事。香港作為亞洲國際金融中心，本港GDP亦在國際間居位前列。根據《福布斯》雜誌在2012年初公布的全球最富有國家和地區排名，香港以接近4萬6000美元的人均GDP，位列前10位，可見香港的經濟發展有較好表現，令社會可用資源亦相對充足。在這情況下，幫助老弱傷殘人士是整個社會都認同要做的事，作為特區政府更加是責無旁貸，在這方面應投入更多資源。

本人認同特首在《施政報告》所講，以促進經濟發展為「首要目標」，解決房屋問題為「首要任務」。因為經濟發展是社會福利之始，是社會福利的根本源頭，無經濟發展，又怎談得上社會福利呢？本人認為，每一個政府在社會資源運用上，都必須恰當處理，將資源運用在有需要協助的人士身上，一旦發生社會資源被濫用，社會上可供有需要人士使用的資源，便會直接受到影響，所以政府必須制訂切實可行政策，防止社會資源被濫用。

有不少人認為，現時綜援制度存在漏洞，令部份申領綜援人士在自力更生方面缺乏動力、不進取。其實，對這些綜援人士而言，這並非好的選擇，因為如果他們唔積極搵工，早日重投勞動市場，他們日後要在社會階梯向上流動的機會大幅減少，這並非我們想見到的。政府推出的綜援政策，由幫人變成害人，所以政府必須重新檢視現時的綜援政策，進行優化，為社會有需要人士提供適切幫助，讓受助人保持向上流，這才是綜援政策的重要目標。

與此同時，鼓勵和幫助有能力的綜援受助人就業，讓他們投入勞動市場，在經濟角度看，絕對是好事。因為可以釋放更多勞動力到市場上，有助提升整體生產力。所以，政府有心要為中年人轉行難的問題對症下藥，為他們提供針對性措施，幫助他們轉行的同時，亦要為僱主提供誘因，鼓勵他們聘用中年受助人，達致互惠互利。

另外，有議員提到，綜援制度有令受助人被標籤之嫌，受助人會因此「抬唔起頭做人」。所以，政府更要從政策著手，鼓勵和協助綜援受助人自力更生，減少他們對公共福利的依賴。

主席，數據顯示，本港年輕人申領失業綜援的情況令人關注。根據社署的資料，近年失業綜援的受助人，他們持續領取綜援的平均時間不跌反升，其中以20-29歲，擁有大專以上學歷的年輕一族最為嚴重。我們除了感到可悲外，更加應該設法幫他們投入勞動市場，貢獻社會，提升本港競爭力。

主席，本議會早前曾經討論長者生活津貼的撥款申請，相信大多數議員都認為，長者生活津貼是為社會上有需要人士而設，是值得支持的社會福利措施。同時，綜援受助人亦是社會上有需要幫助的一群，運用社會資源去幫助他們，社會和政府都責無旁貸，所以本人是支持今日的議案，優化失業綜援。

主席，本人謹此陳辭。